Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu Z. Ś. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 6 marca 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 793/17 w sprawie ze skargi Z. Ś. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego
W złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący Z. Ś. wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W treści wniosku podał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwiema córkami, a na jego majątek składa się mieszkanie określone przez skarżącego jako "Nora". Skarżący nie posiada innych nieruchomości, oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżący podał, że na dochód jego rodziny składa się 140 zł, które otrzymuje z MOPS.
Zarządzeniem z dnia 20 października 2017 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie odpowiednich oświadczeń i dokumentów na okoliczność wykazania jego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych, a to: dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych dochodów rodziny za ostatnie trzy miesiące; oświadczenia, czy jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, a jeśli tak to przedstawienie na tę okoliczność zaświadczenia z właściwego urzędu pracy; przedłożenie wyciągów z rachunków bankowych z trzech ostatnich miesięcy; przedłożenie spisu miesięcznych wydatków oraz rachunków i faktur za czynsz, prąd, gaz, wodę, wywóz śmieci.
Pismem z dnia 30 października 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie referendarza sądowego, które postanowieniem Sądu z dnia 12 stycznia 2018 r. zostało odrzucone.
Postanowieniem z dnia 6 marca 2018 r. referendarz sądowy umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz oddalił wniosek o ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, że skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, a zatem rozpoznanie jego wniosku w tym zakresie jest zbędne. Natomiast jako powód odmowy ustanowienia adwokata referendarz sądowy wskazał brak udokumentowania przez skarżącego jego sytuacji materialnej.
Od powyższego postanowienia referendarza sądowego skarżący wniósł sprzeciw, w którym podniósł, że aktualnie uzyskuje zasiłki, jednak ich wysokość nie pozwala mu na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
W sprawach prowadzonych przed sądami administracyjnymi podstawy przyznania prawa pomocy określa ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności:
"Art. 245. § 1. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
§ 2. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
§ 3. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
§ 4. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej."