Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 czerwca 2009r. sygn. akt III SA/Kr 838/08 wydanego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Wojewody z dnia 4 czerwca 2008r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2009 roku sygn. akt III SA/Kr 838/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. W. na decyzję Wojewody z 4.06.2008r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku przedemerytalnego.
Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi J. S. w dniu 19.08.2009r., a skarżącemu w dniu 31.08.2009r.
Pismem z datą wpływu do Sądu z 18.11.2009r. J. W. wniósł o zmianę pełnomocnika z urzędu, czego konsekwencją było wydanie przez Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej w dniu 30.12.2009r. zarządzenia o zmianie dla skarżącego pełnomocnika z urzędu, w miejsce adwokata J. S. wyznaczony został adwokat A. P.
J. W. podpisał pełnomocnictwo nowowyznaczonemu adwokatowi w dniu 09.02.2010r.
W dniu 16.02.2010r. pełnomocnik ten wniósł do Sądu skargę kasacyjną na wyrok Sądu z dnia 02.06.2009r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku podał, że skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując jednocześnie, że zarządzenie o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu A. P. zostało dokonane już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnictwo do występowania w imieniu skarżącego adwokat otrzymał w dniu 09.02.2010r. Wniesienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 16.02.2010r. tj.
w siódmym dniu od otrzymania pełnomocnictwa stanowi realizację wymogu by wniosek wnieść w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Pełnomocnik J. W. otrzymał wyrok wraz z uzasadnieniem w dniu 19.08.2009r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 18.09.2009r. Skarga kasacyjna została wniesiona dopiero w dniu 16.02.2010r., co uzasadnia stwierdzenie, że wniesienie skargi kasacyjnej zostało dokonane z uchybieniem terminu ustawowego.
Co do wniosku o przywrócenie terminu - ustawa wskazuje warunki, jakie strona musi spełnić, by wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 § 1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie. Odnosi się ta regulacja również do działań pełnomocnika. Przesłanki te mają charakter formalny, których spełnienie warunkuje w ogóle rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu.