Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. L. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi E. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata.
Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem i dorosłym synem.
Określając majątek swój i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym uwidoczniła, że w jego skład wchodzi dom o powierzchni 95 m2 z działką. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
Stałe miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego skarżąca oszacowała na 2517 zł wyjaśniając, że składa się na to 1241 zł jej emerytury oraz 1276 zł renty męża.
Uzasadniając swoje starania zaakcentowała, że jest osobą starszą, ma 73 lata, została zaliczona do I grupy inwalidzkiej, wymaga stałej lub długotrwałej opieki oraz pomocy innych osób w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. W związku z licznie wymienionymi schorzeniami bardzo często przebywa w leczeniu szpitalnym i ambulatoryjnym. To wiąże się z ze sporymi wydatkami, które niemal w całości pochłaniają jej emeryturę. Mąż (lat 75) jest kaleką, bez nogi, z licznymi schorzeniami, po dwukrotnym udarze mózgu z utratą mowy i dwukrotnym zawale serca. Także i on zaliczony jest do I grupy inwalidzkiej. Syn J. jest chory na żółtaczkę zapalną typu C. Od trzech lat jest bez pracy. Lekarstwa, których wymaga są bardzo kosztowne. W związku z sygnalizowanymi problemami zdrowotnymi znakomitą większość dochodów rodzina przeznacza na koszty leczenia i w efekcie rodzinie brakuje pieniędzy na opał czy remont cieknącego dachu.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 ppsa osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym o ile - poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży oświadczenie w którym wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne". Owa "dokładność" stopniowana jest zaś przekonaniem sądu, że strona okoliczności te wykazała to znaczy przedstawiła je w sposób przekonywujący. Jednocześnie zwrócenia uwagi wymaga, iż przyjęta przez ustawodawcę konstrukcja prawna opiera się na założeniu, że jeżeli na podstawie przyjętego oświadczenia sąd dojdzie do przekonania, że ma do czynienia z osobą "biedną" w potocznym tego słowa znaczeniu lub jeśli stwierdzi, że strony najzwyczajniej albo nie będzie stać na pokrycie wymaganych opłat albo odbędzie się to kosztem istotnego uszczuplenia jej majątku to może wydać rozstrzygniecie w przedmiocie prawa pomocy bez konieczności dokonywania dalszych wezwań.
Odnosząc te uwagi do realiów niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżąca złożyła oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa wskazując na swój stan rodzinny, posiadany majątek, aktualną wysokość i źródło dochodów. Wyjaśnienia skarżącej są spójne. Skarżąca rzetelnie podała, że wymaga częstej hospitalizacji, zakupu leków, określiła wysokość miesięcznych dochodów swego gospodarstwa. Okoliczności te znajdują bowiem potwierdzenie w zalegających na kartach pomocniczych akt administracyjnych kopiach kart informacyjnych ze szpitala, faktur z aptek (k. 114-111; 103-97), odcinków świadczeń skarżącej i małżonka (k. 105-104) które należy ocenić jako obiektywne świadectwo przedstawionych w nich faktów, danych i dat. Niewielkie nieścisłości powodowane upływem czasu nie mają większego znaczenia. Sytuacja taka zarazem powoduje, że złożone przez skarżącą oświadczenie jest wystarczające dla oceny jej aktualnej sytuacji i możliwości płatniczych. Te nie należą do specjalnych. W związku z licznymi problemami zdrowotnymi wszystkich członków rodziny znakomita większość środków pochłaniają koszty leczenia i wykup lekarstw, których potrzebę dokumentują wymienione wyżej faktury i karty informacyjne. Pozostałe muszą wystarczyć na uregulowanie opłat za media (vide: k. 6 akt admin.) i zakup żywności albowiem w sposób oczywisty wynika to z zasad doświadczenia życiowego. Uwzględniają podeszły wiek skarżącej i małżonka a także poważne problemy zdrowotne wszystkich członków rodziny trudno czynić tym osobom zarzut, że nie starają się poprawić sytuacji bytowej rodziny. Podobnie trudno też wymagać od skarżącej jakichkolwiek rozporządzeń posiadanym domem gdzie zamieszkuje razem z mężem i synem albowiem godziłoby to w podstawy bytowania tej rodziny. Z zasad doświadczenia życiowego wynika też, że osoby borykające się z poważnymi problemami zdrowotnymi powinny dysponować pewnym zabezpieczeniem na wypadek jakichś poważniejszych powikłań nawet gdy Państwo deklaruje powszechny oraz bezpłatny dostęp do służby zdrowia. Pozostaje bowiem cały szereg kosztów dodatkowych choćby na część leków nierefundowanych czy zaordynowanej diety.
Biorąc to wszystko pod uwagę udzielono skarżącej zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi a w związku z tym orzeczono jak w sentencji działając na podstawie art. 246 §1 pkt. 1 ppsa w związku z art. 245 §2 ppsa.