Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi G. S. na postanowienie Wojewody z dnia 25 kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić wniosek.
Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata, oświadczając że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.
Przy oświadczeniach dotyczących stanu rodzinnego, majątku i dochodów strony, skarżący poczynił adnotacje nt. inicjatywy społecznej w której się udziela.
Wezwany o złożenie dodatkowych oświadczeń i przedłożenie wskazywanych dokumentów źródłowych odparł, że jego zdaniem podmiotem składającym skargę jest organizacja społeczna a w związku z tym pytania dotyczące m.in. stanu majątkowego powinny być kierowane do tej organizacji a nie do osoby ją reprezentującej.
Z urzędu stwierdza się, że:
- zarządzeniem z dnia 27 listopada 2014 r. "wezwano skarżącego G. S. o przedłożenie dokumentów, z których wynika prawo do reprezentowania "Stowarzyszenia [...]" oraz "Forum [...]" w terminie 7 dni pod rygorem uznania, iż skarżącym jest G. S. działający w imieniu własnym" (k. 16),
- w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu jawnym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznawał sprawę ze skargi G. S. (protokół rozprawy k. 61) a po zamknięciu rozprawy i po naradzie wydał wyrok w sprawie ze skargi G. S. o (k. 62),
- zarządzeniem z dnia 6 marca 2015 r. przesłano skarżącemu G. S. druk PPF w związku z wnioskiem o zwolnienie z opłaty kancelaryjnej.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmujące ustanowienie m.in. zwolnienie od kosztów sadowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata o ile nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie strony zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, bo generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04).
W realiach niniejszej sprawy skarżący przeszedł nad sygnalizowanymi kwestiami do porządku choć w wezwaniu o złożenie dodatkowych oświadczeń i przedłożenie wskazywanych dokumentów źródłowych pouczono go, że zgodnie z art. 252 §1 ppsa, przesłany zgodnie z zarządzeniem z dnia 06.03.2015 r. druk PPF powinien zawierać oświadczenie skarżącego a więc p. G. S. obejmujące dokładne dane o jego stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym a okoliczności przez siebie podnoszone skarżący powinien wykazać, co oznacza że na poparcie swych twierdzeń powinna przedstawić np. kopie rachunków, odcinków świadczeń, zaświadczeń, pisemnych oświadczeń os. trzecich itp. Skarżący zdawał więc sobie sprawę, jakie dane oraz jakie dokumenty źródłowe należało przedstawić. Skoro zaś decyzja skarżącego była inna, to w ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym przypomnieć po raz kolejny trzeba, że ponieważ prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń (postan. NSA z 15 marca 2006 r. II OZ 258/06), wyłącznie sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. postan. NSA z 31 marca 2005 r. I FZ 63/05).
Z przytoczonych względów orzeczono zatem jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 i art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.