Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. S., W. S. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 29 maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie nadania nazw ulicom w Gminie postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym ustanawiając na jej rzecz adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagała się ustanowienia adwokata.
Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, synem i córką.
Określając majątek swój i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym uwidoczniła, że w jego skład wchodzi 14 arowa nieruchomość w B. zabudowana domem o powierzchni 50 m2 i 9 arowa nieruchomość w miejscowości G. zabudowana częściowo wykończonym 150 metrowym domem. Nie posiadają zasobów pieniężnych.
Miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego skarżąca oszacował na 3176 zł brutto. Na kwotę tę składa się 1900 zł jej wynagrodzenia i 1276 zł wynagrodzenia małżonka.
Uzasadniając swoje starania podniosła, że nie stać jej na poniesienie kosztów adwokata lub radcy prawnego z wyboru gdyż prawnicy z którymi rozmawiała żądają od 2000 zł do 4000 zł za sporządzenie skargi kasacyjnej. Wskazując na to wyjaśniła, że ma na utrzymaniu dwoje dzieci a posiadany majątek nie przynosi żadnych dochodów generując tylko koszty związane z jego utrzymaniem.
Do wniosku dołączyła kopię rachunku wystawionego przez męża, kopię jego rocznego zeznania podatkowego z 2008 r. i kopię swojej listy płac. Z materiałów tych wynika, że ostatnio przy należności 1276 zł brutto mąż za wykonane zlecenie do wypłaty otrzymał ok. 929 zł netto. Natomiast w 2008 roku z działalności wykonywanej osobiście przy 15.546 zł przychodu i 2.743,86 zł kosztów jego uzyskania odnotował 12.802,14 zł dochodu. Skarżąca otrzymuje natomiast do wypłaty 1.513,52 zł.
Wezwana o złożenie dodatkowych oświadczeń wyjaśniła, że nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych a rubrykę 7.2.2. pozostawiła niezakreśloną przez przeoczenie. Wydatki na energię elektryczną w rozliczeniu co drugi miesiąc to w sumie ok. 302 zł (vide: pokwitowania) w konsekwencji czego miesięczne obciążenie z tego tytułu to ok. 150 zł. Na opłacane w rozliczeniach kwartalnych wodę i wywóz śmieci musi przeznaczać miesięcznie ok. 110 zł (vide: faktury). Za gaz płaci miesięcznie 48 zł (vide: paragon), za telefon na kartę ok. 50 zł. Do tego wszystkiego dochodzi jeszcze konieczność spłaty rat kredytu ROR po ok. 150 zł miesięcznie (vide: kopia umowy kredytu odnawialnego) oraz konieczność wygospodarowania rocznie ok. 444 zł na podatki (vide: kopie pokwitowań I rat). Ponieważ czesne za szkołę syna wynosi 2500 w semestrze więc w rozliczeniu miesięcznym obciążenie z tego tytułu szacować należy na 500 zł (vide: zaświadczenie) plus 81,60 kosztu zakupu biletu miesięcznego na dojazdy (vide: kopia biletu). Wskazując na to wszystko skarżąca podniosła, że ponieważ zsumowanie wymienionych obciążeń sięga kwoty ok. 1126 zł więc reszta która pozostaje wystarcza na skromne utrzymanie cztero osobowej rodziny.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 2 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym m.in. ustanowienie adwokata o ile - poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży również oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne" (art. 252 ppsa) a owa dokładność stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała" co oznacza, że przedstawiała je w sposób przekonywujący.