Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 30 czerwca 2009r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a przywrócić M. K. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Zarządzeniem z dnia 31.08.2009r. M. K. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 30 czerwca 2009r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w terminie do 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 08.09.2009r. Opłaciła wpis w kasie Sądu w dniu 16.09.2009r.
W dniu 20.10.2009r. wniosła do Sądu pismo, stanowiące wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, w którym podała, że wpis został dokonany dzień po terminie, na co miała wpływ jej sytuacja zdrowotna. Dodała, że ma 71 lat a jej mąż 80. Została zakwalifikowana do I grupy inwalidzkiej ze względu na przebytą operację. Ma problemy z poruszaniem się i oczekuje aktualnie na termin operacji stawu biodrowego. Dodała, że w dniu 19.10.2009r. zorientowała się, iż wpis został dokonany po terminie.
W piśmie z dnia 10.12.2009r. wyjaśniła dodatkowo, że z dniem 16.09.2009r. ustała przeszkoda uniemożliwiająca dokonanie wpłaty w terminie. Niestety po tej dacie nadal była chora, tak, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu była w stanie przygotować dopiero w dniu 19.10.2009r. Dołączyła do pisma dokumentację lekarską, z której wynika, że leczy się neurologicznie w związku ze zwyrodnieniem stawów, pozostając w stałym leczeniu w Ośrodku Pediatryczno - Internistycznym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Ustawa wskazuje warunki (o charakterze formalnym), jakie strona musi spełnić, by wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 § 1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie.
W niniejszej sprawie warunek dopełnienia czynności należy uznać za spełniony, biorąc pod uwagę okoliczność uprzedniego tj. w dniu 16.09.2009r. wpłacenia przez M. K. wpisu sądowego w kasie Sądu.
Odnośnie zachowania 7 - dniowego terminu do wniesienia wniosku liczonego od ustania przyczyny uchybienia - z załączonych zaświadczeń lekarskich nie wynikają co prawda konkretne daty niedyspozycji chorobowych, w związku z tym należy przyjąć zgodnie z oświadczeniem skarżącej, że po ustaniu stanu chorobowego, w dniu 20.10.2009r., zachowując ustawowy termin, mogła wnieść wniosek o przywrócenie terminu.
Przechodząc do rozważań na gruncie art. 86 § 1 w/w ustawy, tj. do ustalenia czy strona uprawdopodobniła, że uiszczenie przez nią wpisu po terminie nie było przez nią zawinione Sąd miał na uwadze, co następuje:
Zgodnie z orzecznictwem (przykładowo post. WSA w Warszawie, I SAB/Wa 78/05) przesłanką zasadności wniosku o przywrócenie terminu jest dopełnienie obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd przyjmuje przy tym obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy.
Uwzględniając argumentację skarżącej, że problemy zdrowotne wynikłe z choroby stawów, czy następstw zdrowotnych wynikłych z tego rodzaju schorzenia wykluczają, a na pewno utrudniają możliwość dokonywania czynności procesowych wymagających zaangażowania umysłowego, w tym zapoznania się z treścią i pouczeniami wydanych w sprawie orzeczeń jak też wymagających czynności ruchowych.
W tym kontekście należy stwierdzić, że okoliczności uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 30 czerwca 2009r. znak [...] nie są zawinione, co jest podstawą do przywrócenia terminu na podstawie 86 § 1 p.p.s.a.