Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 29 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W., G. K., N. K., M. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 17 lipca 2009 r., znak: [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego postanawia: - oddalić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi
Decyzją z dnia 17 lipca 2009 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...] 2009r. nr [...] w sprawie opróżnienia lokalu mieszkalnego przy ul. A w K.
Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu złożyli w dniu 28 sierpnia 2009r. (data nadanie pisma na poczcie) D. W., G. K., N. K., M. W. - wszyscy reprezentowani przez - radcę prawnego E. D. Do skargi załączone zostało pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty sądowej od pełnomocnictwa.
Pismem z dnia 8 września 2009 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pełnomocnik skarżących - radca prawny E. D. - zwróciła się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, załączając do wniosku dowód uiszczenia opłaty w dniu 1 września 2009 r.
Zgodnie z art. 219 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę uiszcza się gotówką w kasie właściwego sądu lub na rachunek bankowy sądu.
Stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie mamy do czynienia z działaniem profesjonalnego pełnomocnika. Przy ustalaniu możliwości przywrócenia terminu należy zatem uwzględnić wiedzę i konieczność zachowania należytej staranności przez tego pełnomocnika.
Pełnomocnik reprezentujący skarżących wyjaśnił w złożonym wniosku, że wcześniej uzgodnił ze skarżącą D. W., iż ta sama uiści opłatę sądową od skargi, czego jednak nie uczyniła ze względu na brak pieniędzy oraz zły stan psychiczny w jakim się znajdowała na skutek zażywania leków antydepresyjnych.
Z tego względu, zdaniem pełnomocnika, skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminu.
Zgodnie z ugruntowanymi poglądami doktryny i orzecznictwa o braku winy w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do dokonania czynności procesowej można mówić tylko w przypadku stwierdzenia, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nagłej, niezależnej od woli skarżących i nie dającej się przezwyciężyć. Kryterium braku winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się zatem z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw, w tym przy dokonywaniu czynności procesowych.
Za taką przeszkodę w ocenie Sądu nie można uznać okoliczności wskazanych przez pełnomocnika we wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi.