Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Dorota Dąbek Po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 lipca 2004r., sygn. akt II SA/Kr 3021/03, w przedmiocie odwołania z funkcji ławnika postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.
W dniu 30 lipca 2004r. w sprawie o sygn. II SA/Kr 3021/03 ,WSA w Krakowie wydał postanowienie o odrzuceniu skargi D. W. na Uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia 29 maja 2003r. w przedmiocie odwołania z funkcji ławnika Sądu Rejonowego w K., z uwagi na niepoprzedzenie skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Postanowienie to zostało skarżącemu doręczone w dniu [...].10.2005r.
W dniu [...] listopada 2004r. D. W. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie III SA/Kr 3021/03 dotyczącej odwołania z funkcji ławnika. W uzasadnieniu skargi o wznowienie skarżący wnosi o otwarcie zamkniętej rozprawy na nowo w związku z nowymi okolicznościami, które ujawniły się po zamknięciu rozprawy. W dniu [...].05.2004r. Sąd wezwał go do złożenia oświadczenia, czy wzywał Radę Miejską w K. do zmiany zaskarżonej uchwały i na podstawie negatywnej odpowiedzi odrzucił skargę. Jednakże w dniu [...].10.2004r. skarżący skierował do Przewodniczącego Rady Miasta wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i w dniu [...].10.2004r. Przewodniczący udzielił mu odpowiedzi, że uchwała nie narusza prawa. Wobec tego, że skarżący ma odmienne zdanie, wnosi o otwarcie postępowania sądowego na nowo.
Wobec wątpliwości co do treści i charakteru wniosku skarżącego, Sąd pismem z dnia [...].12.2004r. wezwał go do sprecyzowania, czy wniosek z [...] listopada 2004r. stanowi skargę kasacyjną od w/w postanowienia WSA z dnia 30.07.2004r. czy też wniosek o wznowienie tego postępowania. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] stycznia 2005r. skarżący sprecyzował, iż złożony przez niego wniosek nie jest skargą kasacyjną, lecz wnioskiem o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270), wznowienie postępowania sądowego jest możliwe jedynie w sprawie zakończonej prawomocnym orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i tylko wyjątkowo, to jest w przypadku zaistnienia okoliczności wymienionych w art. 271-273 w/w ustawy, w terminie określonym w art. 277-278 tej ustawy.
W przedmiotowej sprawie zachodzą ustawowe przesłanki uzasadniające odrzucenie niniejszej skargi o wznowienie. Zgodnie z art. 273 §2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Podstawę skarżonego , postanowienia Sadu z dnia 30 lipca 2004r. stanowiła okoliczność, że skarżący nie poprzedził skargi na uchwałę Rady Miejskiej w K. wezwaniem Rady do usunięcia naruszenia prawa. Podnoszona przez skarżącego jako przesłanka uzasadniająca wznowienie okoliczność, że po wydaniu postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi dopełnił wymogu i wezwał Radę Miasta w K. do usunięcia naruszenia prawa, nie jest przesłanką wznowienia wcześniejszego postępowania sądowego. Nie może być uznana za podstawę, o której mówi art. 273 §2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przepisie tym bowiem chodzi tylko o takie okoliczności, które już istniały w chwili wydawania zaskarżonego orzeczenia, a jedynie strona nie mogła z nich skorzystać, bo zostały one "później wykryte". Tymczasem w niniejszej sprawie w chwili wydawania zaskarżonego postanowienia, tj. w dniu 30.07.2004r. skarżący nie dopełnił koniecznych wymogów poprzedzających wniesienie skargi, zachodziła zatem przesłanka do odrzucenia skargi. Przesłankę wznowienia tego postępowania mogłoby stanowić wykazanie, że skarżący jednak poprzedził tę skargę wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Późniejsze natomiast dopełnienie tego wymogu (już po wniesieniu skargi) nie może być uznane za podstawę uzasadniającą wznowienie postępowania sądowego w tej sprawie, nie stanowi bowiem "późniejszego wykrycia" istniejącego wcześniej wezwania do usunięcia naruszenia prawa, a jedynie późniejsze dopełnienie obowiązku wniesienia takiego wezwania.
Należy zatem przejąć, że w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki wznowienia postępowania określone w ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tej zatem przyczyny - wobec braku ustawowej podstawy wznowienia postępowania - skarga o wznowienie ulega odrzuceniu, stosownie do treści art. 280 §1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tego względu orzeczono jak w sentencji.