Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 maja 2014 r. w sprawie ze skargi A. F., J. J., M. K. i H. D. na uchwałę Zarządu Powiatu w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia harmonogramu likwidacji Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Ł. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. k.p.
Wyrokiem z dnia 23 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. F., J. J. M. K. i H. D. na uchwałę Zarządu Powiatu w B. z dnia [...] r. w przedmiocie przyjęcia harmonogramu likwidacji Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Ł.
Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej M. K. w dniu 24 czerwca 2014 r.
W dniu 27 czerwca 2014 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 10 lipca 2014 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
W dniu 17 lipca 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącej M. K. adwokat E. I.
W dniu 30 lipca 2014 r. pełnomocnik skarżącej zapoznała się z aktami sprawy i złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu tego wniosku pełnomocnik skarżącej podniosła, że pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. z dnia 17 lipca 2014 r. otrzymała w dniu 29 lipca 2014 r. Razem z delegacją otrzymała pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 lipca 2014 r., skierowane do Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł., z którego wynika, że sprawa dotyczy skargi kasacyjnej a skarżąca w dniu 24 czerwca 2014 r. otrzymała odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. Pełnomocnik nadmieniła również, że skarżąca do tej pory nie skontaktowała się z nią. Ponieważ upłynął już termin do wniesienia skargi kasacyjnej a nie mogła dotrzymać go z uwagi na zbyt późne ustanowienie, wniosła o jego przywrócenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 lipca 2014 r. pełnomocnik skarżącej została wezwana do uzupełnienia ww. wniosku przez złożenie jego czterech odpisów oraz przez złożenie skargi kasacyjnej wraz z jej czterema odpisami w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej bez rozpoznania. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 sierpnia 2014 r.
W dniu 18 sierpnia 2014 r. pełnomocnik skarżącej uzupełniła wniosek o przywrócenie terminu o wskazane w zarządzeniu dokumenty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl przepisów art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.), uchybiony termin można przywrócić, jeżeli spełnione zostaną następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu, wniosek taki zostanie wniesiony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie ze złożeniem wniosku strona dokona czynności, dla której określony był termin, we wniosku uprawdopodobnione zostaną okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego.
Dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też - w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego - odrzuceniu przez sąd. Najistotniejszą pozostaje kwestia dotycząca zachowania przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowego terminu do złożenia prośby o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a to z kolei wymaga prawidłowego ustalenia daty, w której ustała przyczyna uniemożliwiająca wniesienie skargi kasacyjnej w terminie. Oznacza to, że zawsze, także w przypadku wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, rozważyć należy czy początek wskazanego siedmiodniowego terminu, należy liczyć od dnia, w którym adwokat dowiedział się o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu, czy też uwzględniając okoliczności sprawy należy ten termin liczyć od innej daty.