Dnia 9 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Ł. o przywrócenie terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi w sprawie ze skargi P. Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków fiskalnych skargi. a.ł.
W dniu 16 stycznia 2015 roku P. Ł. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego.
Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2015 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez uiszczenie, stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpisu sądowego w kwocie 100 zł.
Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 lutego 2015 roku (k nr 20 akt sądowych).
Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skargi w terminie.
W dniu 6 marca 2015 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego wskazując, że z powodu choroby nie mógł uiścić w terminie siedmiu dni wpisu sądowego. Jednocześnie, tj. w dniu 6 marca 2015 roku uiścił wymagany wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł.
Zarządzeniem z dnia 19 marca 2015 roku sędzia sprawozdawca wezwał skarżącego do uprawdopodobnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, tj. wskazania w jakim okresie był chory, czy korzystał z pomocy lekarskiej i czy dysponuje na tę okoliczność dokumentacją medyczną (zaświadczeniem lekarskim), która pozwoliłaby na ocenę stanu zdrowia, który uniemożliwił dokonanie czynności w terminie.
W piśmie procesowym z dnia 26 marca 2015 roku, stanowiącym odpowiedź na wezwanie sądu skarżący wyjaśnił, że w okresie choroby (tj. grypy jelitowej), która trwała ponad tydzień nie korzystał z pomocy lekarskiej. Wskazał, że żona zaopatrzyła go w leki, a jego stan zdrowia nie wymagał konsultacji lekarskiej. Podał, że nie posiada zaświadczenia lekarskiego, ponieważ pracuje w gospodarstwie rolnym, a KRUS wymaga przedstawienia zaświadczenia lekarskiego jedynie wówczas, gdy choroba trwa ponad miesiąc. Wniósł o pozytywne rozpatrzenie wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zasadą wynikającą z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) -dalej p.p.s.a. jest bezskuteczność czynności podjętej w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu. Jednakże w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Warunkami skuteczności takiego wniosku jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, spowodowanie dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie uchybionej czynności oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 2 oraz art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.) Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, co oznacza, że brak jednej z nich skutkować musi odmową przywrócenia terminu.