Dnia 10 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi S.K. - PPH [...] Spółka jawna z siedzibą w O. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentacji dotyczącej kontroli sanitarnej postanawia : przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. D.T.
S. K., wspólnik PPH [...] spółki jawnej w O., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy udostępnienia dokumentacji dotyczącej kontroli sanitarnej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 7 maja 2012 r. S. K. został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - aktualnego wyciągu z KRS, pod rygorem odrzucenia skargi.
Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2012 r. Sąd odrzucił skargę z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych oraz zwrócił kwotę 100 złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 14 czerwca 2012r.
W dniu 21 czerwca 2012 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz z aktualnym wyciągiem z Krajowego Rejestru Sądowego. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący nie mógł fizycznie odebrać przesyłki, bowiem w dniach od 8 maja 2012 r. do 29 maja 2012r. przebywał na leczeniu sanatoryjnym w P. Do wniosku załączył kserokopię karty wypisowej z dnia 29 maja 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. nr 270 t.j.) przywrócenie terminu przez sąd następuje, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu strona występuje w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Brak winy należy rozpatrywać jako dopełnienie przez stronę obowiązku dołożenia staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie przesłanki braku winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdej osoby należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W orzecznictwie przyjmuje się, że brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie NSA z 4.10.2000 roku sygn. akt I SA/Gd 560/00, Lex nr 46437; postanowienie NSA z 2.10.2002 roku, sygn. akt V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zaliczyć zatem należy m.in. nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą.
W rozpoznawanej sprawie strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie aktualnego odpisu z KRS w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W dniu 14 czerwca 2012 r. skarżący odebrał odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem o odrzuceniu skargi, natomiast wniosek o przywrócenie terminu został nadany w placówce Poczty Polskiej w dniu 18 czerwca 2012 r.
Rozważenia wymagało zatem, czy strona skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło bez jej winy. Sąd doszedł do przekonania, że okoliczności warunkujące przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały spełnione. Strona skarżąca uprawdopodobniła, że w związku z pobytem w sanatorium w Polańczyku nie miała możliwości odbioru wezwania do uzupełnienia braków skargi. Na tę okoliczność skarżący przedstawił kserokopię karty wypisowej z dnia 29 maja 2012 r. z Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Sanatorium Uzdrowiskowego D. w P., z której wynika, że skarżący przebywał na leczeniu w dniach od 8 maja 2012 r. do 29 maja 2012 r. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił brak winy strony w uchybieniu terminu. Jednocześnie skarżący dopełnił czynności, której uchybił, bowiem do wniosku o przywrócenie terminu załączył aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
D.T.