Dnia 8 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2013 roku, sygn. akt III SA/Łd 285/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę M. G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe.
Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2013 roku.
W dniu 22 kwietnia 2013 roku (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że termin do wniesienia skargi na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] upływał w dniu 4 lutego 2013 roku. W dniu 1 lutego 2013 roku, a więc w terminie otwartym do wniesienia skargi złożył osobiście w sekretariacie Komendy Powiatowej Policji w P. skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...]. Skarżący podkreślił, że wniósł skargę w opisany powyżej sposób, ponieważ został wprowadzony przez Komendanta Powiatowego Policji w P. w błąd co do konieczności zachowania drogi służbowej. Zaistniały błąd powstał bez winy skarżącego, został natomiast z "premedytacją" wykorzystany, ponieważ w dniu złożenia skargi nie został stosownie do treści art. 65 k.p.a. poinformowany, że złożył skargę w siedzibie niewłaściwego organu. Wskazał, że w dniu 4 lutego 2013 roku, jak w każdy poniedziałek z Komendy Powiatowej Policji w P. odbierana jest funkcjonariuszy Komendy Wojewódzkiej Policji w Ł. poczta specjalna i gdyby Komendant Powiatowy Policji w P. wykazał "odrobinę dobrej woli, to w dniu 4 lutego 2013 roku skarga z zachowaniem terminu zostałaby przekazana do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł.". Skarżący nadmienił, że w dniu 4 lutego 2013 roku pełnił służbę w godz. od 8.00. do 20.00 i gdyby został poinformowany, że skarga została wniesiona w sposób nieprawidłowy i nie została w tym dniu przekazana przez pocztę specjalną do KWP w Ł. nadałby ją za pośrednictwem placówki pocztowej, zachowując tym samym termin do wniesienia skargi. Zważywszy na przedstawione powyżej okoliczności wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Do wniosku skarżący załączył kopię skargi opatrzoną datą "30 stycznia 2013 roku".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zasadą wynikającą z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270)- [zwaną dalej w skrócie: - p.p.s.a.] jest bezskuteczność czynności podjętej w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu. Jednakże w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 83 § 1). Warunkami skuteczności takiego wniosku jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, spowodowanie dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie uchybionej czynności oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i § 2 oraz art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.) Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, co oznacza, że brak jednej z nich skutkować musi odmową przywrócenia terminu.