Dnia 13 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Ch. o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi S. Ch. na działanie Starosty [...] p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braku formalnego skargi.
W dniu 11 lutego 2014 roku S. Ch. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na "działanie Starosty Powiatu w T., który odmawia wydania kopii mapy działki 902 położonej w T., przy ul. A. 113 o powierzchni 0,83 ha".
W dniu 10 marca 2014r. do akt sprawy wpłynęło kolejne pismo skarżącego zatytułowane "skarga" na działanie Starosty Powiatu w T., który wykonał mapę sytuacyjno-wysokościową z dnia 28 sierpnia 2013 roku niezgodnie z planem realizacyjnym z 1979 roku (...)"
W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2014 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia przez wskazanie konkretnego aktu (decyzji, postanowienia) lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie.
Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi - M. Ch. (synowej) w dniu 22 kwietnia 2014 roku.
Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.
Postanowieniem z dnia 16 maja 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) -dalej p.p.s.a., odrzucił skargę.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w trybie zastępczym, tj. dorosłemu domownikowi - A. Ch. (synowi) w dniu 22 maja 2014 roku.
W dniu 2 czerwca 2014 roku do akt sprawy wpłynęło pismo procesowe skarżącego zawierające wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi i doręczenie odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Łodzi z dnia 15 kwietnia 2014 roku. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że nie otrzymał wskazanego powyżej zarządzenia, a synowa, która odebrała korespondencję wyjaśniła, że "wnuki wzięły wezwanie, wyrzuciły i zostało spalone".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zasadą wynikającą z art. 85 p.p.s.a. jest bezskuteczność czynności podjętej w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu. Jednakże w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Warunkami skuteczności takiego wniosku jest złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, spowodowanie dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie uchybionej czynności oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 2 oraz art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a.) Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, co oznacza, że brak jednej z nich skutkować musi odmową przywrócenia terminu.