Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi, w Wydziale III - Robert Adamczewski po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata B.P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi R.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium z tytułu kontynuowania dalszej nauki postanawia oddalić wniosek U.K.
III SA/Łd 437/13
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 30 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R.N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium z tytułu kontynuowania dalszej nauki.
Uprzednio, postanowieniem z dnia 17 czerwca 2013 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. delegowała do reprezentowania skarżącego w niniejszej sprawie adwokata B.P..
Adwokat B.P., działając w imieniu skarżącego, wniósł - za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi - sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od wyroku tegoż Sądu z dnia 30 września 2013 r. W treści skargi kasacyjnej pełnomocnik sformułował wniosek "o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym". Do protokołu rozprawy przez NSA pełnomocnik skarżącego również zgłosił wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielone z urzędu".
Referendarz Sądowy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) [dalej ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi] wyznaczony adwokat, radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 461).
Stosownie do treści § 20 cytowanego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie, że opłaty z tytułu udzielenia pomocy prawnej nie zostały wypłacone w całości lub w części, jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia, że praca pełnomocnika nie została wynagrodzona.
Jednocześnie zauważyć należy, iż niezłożenie przez pełnomocnika wskazanego oświadczenia nie stanowi braku formalnego pisma, lecz brak w zakresie uzasadnienia wniosku, który nie podlega uzupełnieniu na wezwanie przewodniczącego. Przedmiotowe oświadczenie nie stanowi bowiem żadnego z elementów jaki jest wymagany dla pisma w postępowaniu sądowym, nie może więc być brakiem formalnym pisma, uniemożliwiającym nadanie pismu biegu i podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stanowisko takie zajął również wielokrotnie Naczelny Sąd Administracyjny wskazując, iż brak oświadczenia o jakim mowa § 20 ww. rozporządzenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia i nie stosuje się do niego trybu uzupełniania jego braków, opisanego w art. 49 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. np. wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2006 r. sygn. akt II FSK 862/05, postanowienie z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. akt II GZ 133/09).