Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA Teresy Rutkowskiej po rozpoznaniu w dniu 25 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K.-U. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na zarządzenie Wójta Gminy G. z dnia [...] Nr [...] w sprawie odwołania z funkcji dyrektora szkoły postanawia przywrócić M. K.-U. termin do wniesienia skargi
III SA/Łd 535/10
Uzasadnienie
Pismem z dnia 30 sierpnia 2010 r. M. K.-U., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zarządzenie Wójta Gminy G. z dnia [...] r. (NR [...]) w sprawie odwołania jej z funkcji dyrektora szkoły. Skarga została prawidłowo opłacona. Wraz ze skargą strona przedłożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżąca wskazała, że zarządzeniem z dnia [...] r. Wójt Gminy G. odwołał ją z funkcji dyrektora szkoły. W dniu 24 marca 2010 r. pełnomocnik skarżącej wezwał Wójta Gminy G. do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia strony przez uchylenie przedmiotowego zarządzenia. Jak wyjaśnił pełnomocnik skarżącej, organ nie udzielił odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie.
W dniu 23 kwietnia 2010 r. rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda [...] stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy G. z dnia [...] r. Rozstrzygnięcie Wojewody uchylił jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 14 lipca 2010 r. (sygn. akt III SA/Łd 353/10), który to wyrok uprawomocnił się w dniu 31 sierpnia 2010 r.
Jak w związku z tym podnosił pełnomocnik skarżącej we wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, fakt podjęcia przez Wojewodę rozstrzygnięcia nadzorczego o unieważnieniu zarządzenia Wójta Gminy G. uniemożliwił skarżącej wniesienie skargi na przedmiotowe zarządzenie. Wyjaśnił w związku z tym, że dopiero od momentu uprawomocnienia się wyroku uchylającego rozstrzygnięcie nadzorcze "odżyły na nowo możliwości zaskarżenia przez M. K.-U. zarządzenia o jej odwołaniu". Pełnomocnik wyjaśnił dalej, iż dopiero z tą chwila można mówić o faktycznym istnieniu tego zarządzenia i jego obowiązywaniu wobec uprzedniego jego uchylenia przez Wojewodę rozstrzygnięciem nadzorczym. Tym samym, jak skonstatował pełnomocnik skarżącej, do uchybienia terminu nie doszło z winy skarżącej M. K.-U., a zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Jednakże we wniosku strona winna uprawdopodobnić, iż uchybienie nastąpiło bez jej winy, dopełnić czynności, której uchybiono oraz wniosek ten złożyć w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia.
W rozpatrywanej sprawie spełnione zostały formalne warunki do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w tym zachowany został 7-dniowy do jego złożenia, skoro wniosek złożony został najpóźniej w dniu 2 września 2010 r. (data wpływu do organu), a wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchylający rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody [...] uprawomocnił się w dniu 31 sierpnia 2010 r. (postanowienie stwierdzające prawomocność wyroku w sprawie III SA/Łd 353/10, k. 22 odwrót). Uznać należy, że dopiero w momencie uprawomocnienia się tego wyroku ustały faktyczne przyczyny uchybienia terminu.