Dnia 29 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie skargi T. K. na decyzję Ł. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. D.T.
Wyrokiem z dnia 2 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę T. K. na decyzję Ł. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. [...] r..
W dniu 21 lutego 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo sporządzone przez T.K., w którym prosi o uwzględnienie niedotrzymania terminu i jak najszybsze przesłanie wyroku wraz z uzasadnieniem. Skarżący wskazał, że jest inwalidą najwyższej grupy i ostatnio pogorszył się jego stan zdrowia. Podniósł, że przybywał u siostry i był pod jej opieką.
Zarządzeniem z dnia 3 marca 2011 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania, czy powyższe pismo jest wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, a jeśli tak to do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz wskazania okresu ustania przyczyny w uchybieniu terminu w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu.
W odpowiedzi skarżący wskazał, że pismo z dnia 21 lutego 2011 r. jest wnioskiem o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia. Wyjaśnił, że od połowy stycznia do dnia 21 lutego 2011 r. przebywał u siostry, na dowód czego załączył zaświadczenie sporządzone przez siostrę. Do pisma załączył kserokopię orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 19 lipca 2000 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do art. 87 § 1 w/w ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 powoływanej ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 w/w ustawy).
Z przywołanych przepisów wynika, że Sąd może przywrócić termin kiedy spełnione zostaną łącznie cztery przesłanki: uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi; wniesienie wniosku o przywrócenie terminu; dochowanie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu oraz dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony przywracany termin.
Ustawodawca nie zdefiniował bliżej pojęcia braku winy - w orzecznictwie sądowym, przyjmuje się, że o braku winy można mówić wówczas, gdy pomimo podjęcia działań ze starannością, jakiej można wymagać od osoby należycie dbającej o własne interesy, strona nie była w stanie dokonać czynności procesowej w terminie z przyczyn od siebie niezależnych. Przeszkodą w zachowaniu terminu może być zdarzenie nagłe, nieprzewidywalne przez stronę. Jeśli taką okolicznością jest choroba rozważyć należy, jakiego rodzaju jest to schorzenie, czy wykluczało ono samodzielne działanie strony w czasie biegu terminu do dokonania czynności procesowej, ponadto czy strona miała realną możliwość skorzystania z ewentualnej pomocy osób bliskich, domowników.