Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA - Janusza Furmanka po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. D. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na rok 2012 postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi R.A.
III SA/Łd 657/13
Uzasadnienie
S. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego na rok 2012.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został w dniu 9 lipca 2013 r. doręczony skarżącemu (k - 14 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2013 r. odrzucił skargę.
Następnie pismem z dnia 2 października 2013 r. pełnomocnik skarżącego złożyła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wyjaśniła, że uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu od skargi wynikało z faktu przebywania pełnomocnik skarżącego na szkoleniu wojskowym w Szkole Podoficerskiej Wojsk Lądowych w Poznaniu w okresie od 1 lipca 2013 r. do 27 września 2013 r., co potwierdziła załączoną kserokopią świadectwa ukończenia przeszkolenia.
W związku z wezwaniem Sądu do wyjaśnienia, kiedy pełnomocnik skarżącego dowiedziała się o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu, pełnomocnik wyjaśniła, że o fakcie tym dowiedziała się w dniu 30 września 2013 r., kiedy wróciła do domu po zakończonym szkoleniu, kiedy to rodzina przekazała jej korespondencję do niej kierowaną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Jednakże we wniosku skarżący winien uprawdopodobnić, iż uchybienie nastąpiło bez jego winy, dopełnić czynności, której uchybił oraz wniosek ten złożyć w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia.
O braku winy w niedokonaniu w ustawowym terminie określonej czynności procesowej można mówić tylko w razie uprawdopodobnienia przez stronę, że dopełnienie czynności było niemożliwe z powodu przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia.
Termin faktycznego otrzymania przez pełnomocnika skarżącego korespondencji zawierającej wezwanie do uiszczenia wisu od skargi uznać należy za początek biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z uwagi na fakt, że dopiero w tym momencie ustały faktycznie przyczyny uchybienia terminu. Za termin ten Sąd uznał - zgodnie z wiarygodnymi wyjaśnieniami pełnomocnika skarżącej, popartymi dokumentem (świadectwo ukończenia szkolenia) - dzień 30 września 2013 r., tj. datę powrotu ze szkolenia pełnomocnika skarżącego. Pełnomocnik skarżącego zachowała zatem 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Dopełniona została także czynność procesowa, której terminowi strona uchybiła, tj. uiszczony został wzmiankowany wpis od skargi. Należy także uznać, że pełnomocnik skarżącego uprawdopodobniła, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy.
Wykazała bowiem, że w czasie gdy wezwanie do wpisu zostało do niej skierowane i w dacie jego odbioru przez domownika pełnomocnika (9 lipca 2013 r.) oraz w dacie w której upływał termin do uiszczenia wpisu od skargi pełnomocnik skarżącego przebywała na szkoleniu wojskowym. Fakt przebywania na szkoleniu został przez pełnomocnika poświadczony stosownym dokumentem (świadectwo ukończenia szkolenia), z którego jednoznacznie wynikało, że w tym okresie przebywała na wskazanym szkoleniu.
Powyższe uprawdopodabnia, w ocenie Sądu, fakt uchybienia terminowi do wniesienia skargi bez winy pełnomocnika skarżącego.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
R.A.