Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z.M. o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi M. Z. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprostowania błędu pisarskiego postanawia: odmówić przywrócenia terminu. k.p.
M. Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. wydane w przedmiocie sprostowania błędu pisarskiego w postanowieniu z dnia 1 lutego 2013 r. o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy o zameldowanie. W skardze zawarł wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
Zarządzeniem z dnia 6 września 2013 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu poprzez uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na powyższe zarządzenie, w piśmie procesowym z dnia 20 września 2013 r. skarżący wyjaśnił, iż nie mógł wcześniej złożyć przedmiotowej skargi z powodu czasowego przetrzymywania zabezpieczonej dokumentacji (korespondencji Wojewody[...]) w mieszkaniu osób trzecich, które przebywały na urlopie za granicą. Dopiero po powrocie tych osób do kraju, miał dostęp do przetrzymywanych w tym miejscu dokumentów. Skarżący ponowił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Samo złożenie wniosku przez zainteresowanego we wskazanym terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia uchybionego terminu do dokonania czynności procesowej. Konieczne jest bowiem uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że nie ponosi on winy w niedochowaniu terminu.
W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu skarżący zachował 7 dniowy termin określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na fakt, iż z treści zawartego w skardze wniosku o przywrócenie terminu, jak również z treści pisma procesowego z dnia 20 września 2013 r. nie wynika termin ustania przyczyny uchybienia, Sąd przyjął, że 7 dniowy termin określony w art. 87 § 1 p.p.s.a. rozpoczął swój bieg z dniem 25 czerwca 2013 r., tj. z dniem następującym po ostatnim dniu ustawowego 30 dniowego terminu do wniesienia skargi. Skarżący wniósł skargę w dniu 28 czerwca 2013 r. (data przekazania skargi do organu administracji stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jednocześnie skarżący dokonał uchybionej czynności, tj. złożył przedmiotową skargę.