Dnia 10 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Sekretarz sądowy - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2015 roku sprawy ze skargi A. O. o wznowienie postępowania w sprawie III SA/Łd 922/13 zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 lutego 2014 roku w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Wyrokiem z dnia 26 lutego 2014r., III SA/Łd 922/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]. nr [...] o nałożeniu na A. O. kary pieniężnej w wysokości 4 045,50 zł za samowolne zajęcie pasa drogowego drogi krajowej - ul. R. w Ł. w okresie od 24 lipca do 19 września 2012r. Skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Wyrok uprawomocnił się w dniu 29 marca 2014r.
W dniu 5 września 2014r. A. O. złożyła skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej tym wyrokiem. Jako podstawę wznowienia wskazała art. 274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.). Skarżąca wniosła o uchylenie wyroku z dnia 26 lutego 2012r. i umorzenie postępowania w sprawie naliczenia kary za zajęcie pasa drogowego wobec ustalenia, że nastąpiło przedawnienie karalności czynu polegającego na usunięciu z akt dokumentu zezwalającego na umieszczenie przyczepy, w oparciu o brak którego naliczono kary. Skarżąca wniosła także o zasądzenie od Zarządu Dróg i Transportu w Ł. na jej rzecz kosztów postępowania w sprawach, w których wystąpiła ze skargą o wznowienie postępowania oraz o zwrócenie się do Sądu Rejonowego w Łodzi o udostępnienie akt sprawy karnej sygn. akt [...] i zaliczenie ich w poczet materiału dowodowego tej sprawy. Skarżąca wyjaśniła, iż wyrok z dnia 26 lutego 2014r. zapadł w oparciu o ustalenia wynikające z decyzji Zarządu Dróg i Transportu w Ł., że skarżąca dokonała samowolnego zajęcia pasa drogowego przez umieszczenie przyczepy na kołach na stoisku handlowym przy Cmentarzu Rzymskokatolickim na ul. R. w Ł.. Tymczasem Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi Wydział IV Karny w prawomocnym postanowieniu z dnia 7 sierpnia 2014r., [...], w oparciu o dowody przeprowadzone w śledztwie prowadzonym pod nadzorem Prokuratury Rejonowej dla Łodzi-Śródmieścia przyjął, że dokument w postaci protokołu z posiedzenia mającego miejsce we wrześniu 2008r. w siedzibie Zarządu Dróg i Transportu w Ł., w którym uwzględniono wniosek skarżącej o umieszczenie przyczepy przy Cmentarzu przy ul. R. w Ł., został usunięty z akt, co stanowi czyn z art. 276 § 1 k.k. Nastąpiło jednak przedawnienie jego karalności, wobec czego postępowanie karne umorzono na podstawie art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. W tej sytuacji wszelkie dotychczasowe ustalenia administracyjne wymagają weryfikacji, uwzględniającej wyniki ustaleń sądu karnego.
W piśmie z dnia 29 stycznia 2015r., złożonym w sprawach o sygn. akt III SA/Łd 770/14 i III SA/Łd 771/14, których przedmiotem również jest wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o tożsamą podstawę wznowienia, skarżąca wyjaśniła, że podstawę wznowienia stanowi wskazane wyżej postanowienie z dnia 7 sierpnia 2014r., o którym dowiedziała się w dacie jego wydania, czyli art. 273 § 1 pkt 2 i art. 274 p.p.s.a.