Dnia 2 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia SO del. Iwona Tchórzewska, po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego z dnia [...] kwietnia 2012 roku, nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy przyjętych na studia doktoranckie na rok akademicki 2009/2010 p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek P. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 4 października 2012 roku, sygn. akt III SA/Lu 298/12, oddalił skargę P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu Medycznego . z dnia [...] kwietnia 2012 roku, nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy przyjętych na studia doktoranckie na rok akademicki 2009/2010. Na wniosek ustanowionego z urzędu pełnomocnika skarżącego P. T. sporządzone zostało uzasadnienie wyroku. Odpis wyroku z uzasadnieniem został w dniu [....] listopada 2012 roku doręczony pełnomocnikowi skarżącego - adwokatowi , który w dniu [...] listopada 2012 roku złożył opinię o braku podstaw do sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej.
W piśmie z dnia [...] listopada 2012 roku P. T. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny.
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest zatem terminem ustawowym, który nie podlega ani skróceniu ani przedłużeniu, jak to ma miejsce w przypadku terminów sądowych, natomiast może być w stosunku do niego zastosowana instytucja przywrócenia terminu.
W myśl art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie zaś do art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Ponadto art. 87 p.p.s.a. w § 1 przewiduje, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (§ 5 art. 87 p.p.s.a.).
Z przytoczonym przepisów wynika jednoznacznie, że wniosek o przywrócenie terminu może dotyczyć jedynie terminu, który już upłynął. Wniosek o przywrócenie terminu, który nie zakończył się przed wniesieniem tego wniosku należy zaś uznać za przedwczesny, a tym samym niedopuszczalny, jako sprzeczny z samą istotą instytucji przywrócenia terminu. Wniosek taki podlega odrzuceniu na mocy art. 88 p.p.s.a., wedle którego spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W sytuacji przedwczesności wniosku brak bowiem ustawowej przesłanki jego dopuszczalności (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. akt II GZ 283/09, LEX nr 582847 oraz z dnia 18 września 2008 roku, sygn. akt II FZ 391/08, LEX nr 493902, a także na tle analogicznej regulacji kodeksu postępowania cywilnego postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 lutego 2000 r., I CKN 1261/99, LEX nr 40112).
Sytuacja niedopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu występuje w niniejszej sprawie.
Jak wynika bowiem z akt sprawy, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [..]października 2012 r. zaczął biec od dnia doręczenia pełnomocnikowi skarżącego odpisu tego wyroku z uzasadnieniem, co nastąpiło w dniu [...] listopada 2012 roku (k. 100 akt sądowych). Zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zawarty w piśmie skarżącego z dnia [...] listopada 2012 r. został złożony przed upływem terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Tym samym wniosek należało uznać za przedwczesny, a w konsekwencji - za niedopuszczalny.
Z wymienionych względów i na podstawie art. 88 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek P. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.