Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania, w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.
Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. E. W. wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. W piśmie zawarto także wniosek o uzasadnienie wyroku. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że nie mogła uczestniczyć w rozprawie przed sądem w dniu 14 grudnia 2010 r. z powodu konieczności opieki nad ciężko chorą i przebywającą w szpitalu teściową. Z tych też przyczyn nie złożyła w ustawowym terminie wniosku o uzasadnienie wyroku. Ponadto skarżąca wskazała na chorobę męża, a także na prace związane z remontem domu, który ucierpiał w wyniku powodzi. W załączeniu skarżąca przedstawiła kartę informacyjną ze szpitala w P., zaświadczenie o okresie przebywania teściowej na oddziale opieki paliatywnej oraz skierowanie męża do lekarza neurologa i na rehabilitację do szpitala. Do wniosku dołączono również potwierdzenie przelewu kwoty 100 zł, tytułem opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
W świetle art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunki, które muszą być spełnione aby uchybiony termin mógł zostać przywrócony określa art. 87 p.p.s.a. Z przepisu tego wynika, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Ocena okoliczności sprawy oraz złożonego przez skarżącą wniosku wskazuje, że nie zostały spełnione wyżej przytoczone ustawowe warunki przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu. Skarżąca złożyła wprawdzie stosowny wniosek oraz dokonała jednocześnie czynności, która nie została dokonana w terminie, tj. wniosła o uzasadnienie wyroku, jednakże nie uprawdopodobniła w wystarczający sposób braku winy w uchybieniu terminu, a także nie wykazała, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu.
Jak wskazuje się w orzecznictwie i literaturze, przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, Zakamycze 2006, s. 211).