Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia składek finansowanych przez płatnika składek wraz z opłatą dodatkową, kosztami upomnienia i należnymi odsetkami w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić S. K. przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia składek finansowanych przez płatnika składek wraz z opłatą dodatkową, kosztami upomnienia i należnymi odsetkami. Powyższa decyzja została odebrana przez skarżącego w dniu 31 grudnia 2012 r. (k. 53 akt adm.).
W skardze S. K. zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wskazał, iż powodem niedotrzymania terminu do wniesienia skargi była jego choroba i pobyt w szpitalu w dniach od 1 lipca 2013 r. do 26 lipca 2013 r. oraz od 5 września 2013 r. do 4 marca 2014 r. Skarżący wskazał, że cierpi na schizofrenię paranoidalną. Na dowód hospitalizacji przedstawił kserokopię kart informacyjnych z leczenia szpitalnego ze Szpitala Neuropsychiatrycznego [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie może zostać uwzględniony.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu musi spełniać warunki określone w art. 87 p.p.s.a. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Zgodnie natomiast z art. 87 § 5 p.p.s.a., po upływie roku od uchybionego terminu jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony przez skarżącego po upływie ponad dwóch lat od uchybienia terminu. Termin do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 30 stycznia 2013 r., natomiast wniosek o przywrócenie remisu złożony został w dniu 9 marca 2015 r.
Z treści wniosku oraz dołączonych do wniosku dokumentów nie wynika, by w sprawie zachodził przypadek wyjątkowy, o którym mowa w art. 87 § 5 p.p.s.a. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazuje swoją chorobę psychiczną - schizofrenię paranoidalną i związane z chorobą pobyty w szpitalu. Z przedłożonych dowodów leczenia wynika jednak, że w okresie biegu terminu do wniesienia skargi skarżący nie przebywał szpitalu. Skarżący nie przedstawił również żadnych dowodów dotyczących swojego stanu zdrowia z tego okresu, w szczególności dowodów świadczących o niemożności wniesienia skargi z uwagi na stan zdrowia. Z akt sprawy wynika, że skarżący przebywał w szpitalu w dniach od 1 lipca 2013 r. do 26 lipca 2013 r. oraz od 5 września 2013 r. do 4 marca 2014 r., a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi. Skarżący nie uprawdopodobnił, że jego stan zdrowia w okresie przed hospitalizacją i po zakończeniu leczenia szpitalnego uniemożliwiał mu wniesienie skargi oraz wcześniejsze złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Należy podkreślić, że skarżący nie miał obowiązku osobistego wnoszenia skargi, mógł ustanowić pełnomocnika, jeżeli nie mógł uczynić tego samodzielnie, mógł skorzystać z pomocy rodziny lub organizacji zajmujących się udzielaniem bezpłatnej pomocy prawnej. Z wyjaśnień skarżącego wynika, że wnosząc skargę oraz wniosek o przywrócenie terminu skorzystał obecnie z pomocy rodziny oraz stowarzyszenia ochrony zdrowia psychicznego. Z akt sprawy nie wynika, że z takiej pomocy nie mógł skarżący skorzystać wcześniej.
Z tych względów, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie brak podstaw do uwzględnienia wniosku. Nie zachodzą bowiem - jak wykazano wyżej - szczególne, wyjątkowe okoliczności, pozwalające na przywrócenie terminu po upływie roku od jego uchybienia. Dlatego Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Ubocznie zauważyć należy, że wniosek umorzenie należności z tytułu składek skarżący złożyć może w każdym czasie. Odmowa umorzenia należności decyzją z dnia 27 grudnia 2012 r. nie stoi zatem na przeszkodzie złożeniu kolejnego wniosku o umorzenie tych samych należności.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, orzekł jak w postanowieniu.