Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek - w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.
W skardze S. K. zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wskazał, iż powodem niedotrzymania terminu do wniesienia skargi był jego pobyt w szpitalu w dniach od 1 lipca 2013 r. do 26 lipca 2013 r. oraz od 5 września 2013 r. do 4 marca 2014 r. Na dowód hospitalizacji przedstawił kserokopię kart informacyjnych z leczenia szpitalnego ze Szpitala Neuropsychiatrycznego im. Prof. M. K. .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu musi spełniać warunki określone w art. 87 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (§ 5).
Stosownie zaś do art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W myśl art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się po uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżania, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżania należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżania, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skargę do sądu administracyjnego, można wnieść na akt administracyjny ostateczny, który został wydany w wyniku rozpoznania wniesionego przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia (w niniejszej sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy). Sąd może zatem rozpoznać merytorycznie skargę, która została wniesiona od decyzji wydanej po wyczerpaniu dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego.
Skarga w rozpoznawanej sprawie dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek, wydanej w I instancji. Decyzja zawierała pouczenie o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, skierowanego do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L., w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
Skarga do sądu administracyjnego, złożona od orzeczenia wydanego przez organ administracji pierwszej instancji jest niedopuszczalna niezależnie od tego czy strona wyczerpała, czy też nie, przysługujące jej w postępowaniu administracyjnym środki zaskarżenia (por. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 721/07).
Skoro w niniejszej sprawie skarga S. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr[...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek, podlegałaby odrzuceniu jako niedopuszczalna, to tym samym niedopuszczalny jest wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia.
Wobec powyższego, na podstawie art. 88 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.