Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia kwoty cła podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy.
Skarżący w złożonej skardze zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie złożył wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wnosząc zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Ponadto na wezwanie referendarza sądowego skarżący złożył dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenia.
W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, że nie jest w stanie uiścić opłat sądowych bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnej osoby. W dalszej części wniosku skarżący podał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wykazał, iż w skład jego majątku wchodzi działka budowlana o pow. [...] m2, a poza tym majątkiem nie posiada innych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Podniósł , że działalność gospodarcza przynosi straty oraz że osiąga dochód w wysokości [...] zł brutto nie podając z jakiego tytułu. Dodatkowo podniósł, iż posiada zaciągnięte i nie spłacone zobowiązania kredytowe. Informacje zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny zasadności złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wykazując w urzędowym formularzu, że nie posiada żadnego majątku poza działką budowlaną, skarżący nie wyjaśnił czy (i jakie) posiada prawo do nieruchomości, w której zamieszkuje (w formularzu jako adres zamieszkania skarżący podał ul. [...] w [...]), a jeśli nieruchomość ta należy do innej osoby, to czy z tytułu zamieszkiwania ponosi opłaty. Ponadto wykazując, że prowadzi działalność gospodarczą przynoszącą straty nie wyjaśnił z jakich źródeł uzyskuje dochód w kwocie [...] zł miesięcznie i z czego finansowana jest strata w działalności gospodarczej. Nie wykazał także rodzaju i wysokości stałych miesięcznych wydatków ponoszonych na utrzymanie. Z tego powodu w dniu 9 grudnia 2009r. wezwano skarżącego do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń. W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał następujące dokumenty: wyciągi z trzech rachunków bankowych; zeznanie podatkowe za 2008r.; dwie umowy kredytowe; raporty zaliczek na podatek dochodowy; wyciągi z podatkowej księgi przychodów i rozchodów oraz oświadczenie z dnia 21 grudnia 2009r. dotyczące miejsca zamieszkiwania, kosztów utrzymania i osiągania miesięcznego dochodu.
W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożonych dokumentach źródłowych i dodatkowym oświadczeniu, sytuację materialną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie przez zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w wyżej cytowanym art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.