Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie określenia długu celnego, podatku akcyzowego, opłaty paliwowej i podatku od towarów i usług postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że jest osobą bezrobotną, a dochód osiągany przez żonę pozwala na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący powołał się również na obciążenie budżetu domowego kosztami leczenia związanego ze złym stan zdrowia swoim i żony. W dalszej części urzędowego formularza skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a w skład jego majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Ponadto skarżący wykazał, że jedynym dochodem rodziny jest dochód z prowadzonej przez żonę działalności gospodarczej w kwocie [...] zł miesięcznie.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2) . Żądanie strony dotyczące zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 ( 2 p.p.s.a.).
Oświadczenie skarżącego zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do dokonania oceny jego możliwości poniesienia kosztów postępowania w tej sprawie. Z urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wynikało, czy wpisana w urzędowym formularzu powierzchnia nieruchomości rolnej ([...] ha) została podana w hektarach fizycznych czy przeliczeniowych, ponadto skarżący nie wskazał, jaki uzyskuje z niej dochód. Wyjaśnienia wymagało również czy skarżący do posiadanej nieruchomości rolnej uzyskuje dopłaty z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W kontekście podanej przez skarżącego informacji, że jedynym dochodem rodziny jest dochód z prowadzonej przez żonę działalności gospodarczej, należało również ustalić, jaka jest kondycja finansowa prowadzonej przez nią firmy (przychody, koszty, przepływ środków finansowych). Dla oceny realnych możliwości płatniczych skarżącego niezbędna była również informacja, jakie są miesięczne koszty związane z koniecznym utrzymaniem gospodarstwa domowego.
W związku z powyższym, pismem z dnia 11 czerwca 2015 r. wezwano skarżącego do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 czerwca 2015 r. (potwierdzenie odbioru, k-25 akt sądowych) i pozostało bez odpowiedzi. Skarżący nie złożył wymaganych oświadczeń, nie nadesłał też żądanych dokumentów.