Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca),, SO del. Robert Hałabis, Protokolant Starszy referent Radosław Kot, po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wójta Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Wójta Gminy J. z dnia [...] listopada 2011 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w P. postanawia: zawiesić postępowanie.
Rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. Wojewoda L. stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy J. z dnia [...] listopada 2011 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w P.
W uzasadnieniu Wojewoda podniósł, że brak jest podstaw prawnych do ogłoszenia w/w konkursu w sytuacji, kiedy w wyniku poprzednio przeprowadzonego konkursu w dniu [...] maja 2010 r. wyłoniono B. D. jako kandydata na stanowisko dyrektora szkoły. Ogan prowadzący szkołę nie mógł skorzystać z uprawnienia do ogłoszenia nowego konkursu, skoro :
- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie prawomocnym wyrokiem z dnia 31 stycznia 2011 r. sygn. II SA/Lu 557/10 oddalił skargę Wójta Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [...] października 2010 r., stwierdzające nieważność zarządzenia Nr [...] Wójta Gminy J. z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie powierzenia B. D. stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w P. na okres 1 roku szkolnego;
- nieprawomocnym wyrokiem z dnia 15 września 2011 r. sygn. III SA/Lu 408/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Wójta Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego stwierdzające nieważność zarządzenia organu Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. w sprawie unieważnienia konkursu na dyrektora tejże szkoły;
- od chwili uprawomocnienia się pierwszego z wyroków nie wystąpiły żadne nowe okoliczności faktyczne uzasadniające powierzenie B. D. stanowiska dyrektora szkoły na okres jednego roku;
- organ prowadzący szkołę winien powierzyć pełnienie tej funkcji na okres 5 lat szkolnych (art. 36 a ust. 13 zd. pierwsze ustawy o systemie oświaty);
- B. D. była prawidłowo wyłonionym kandydatem na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w P.
W skardze sądowej Wójt Gminy J. zarzucił, że rozstrzygnięcie nadzorcze nr [...] Wojewody L. z dnia [...] grudnia 2011 r. zostało wydane z naruszeniem prawa. W uzasadnieniu Wójt Gminy J. argumentował między innymi, że ogłoszenie o konkursie stanowiło czynność materialno - techniczną, która nie podlegała nadzorowi ze strony Wojewody L. w oparciu o art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Poza tym B. D. powierzono stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w P. na okres jednego roku. Okres ten zakończył się w dniu [...] sierpnia 2011 r. W związku z tym organ prowadzący miał pełne prawo ogłosić nowy konkurs.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda L. wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Jak wynika z akt sprawy w dniu [...] kwietnia 2010 r. Wójt Gminy J. ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w P. Konkurs ten wygrała B. D. Zarządzeniem z dnia [...] maja 2010 r. Wójt Gminy J. zatwierdził powyższy konkurs i odrębnym zarządzeniem nr [...] z dnia [...] września 2010 r. powierzył B. D. stanowisko dyrektora w w/w Szkole na okres jednego roku (do dnia [...] sierpnia 2011 r.). Wojewoda L. uznał, że to ostatnie zarządzenie narusza prawo. Z tego powodu rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] października 2010 r. unieważnił w/w zarządzenie Wójta Gminy J. z dnia [...] września 2010 r.