Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2014 r., znak: [...], w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] marca 2014 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów postępowania rozgraniczeniowego. Postanowienie zostało doręczone K. M. w dniu [...] czerwca 2014 r.
Na powyższe postanowienie K. M. złożyła skargę do sądu administracyjnego. Skarga została złożona osobiście w siedzibie organu w dniu 15 lipca 2014 r. Do skargi dołączono wniosek o przywrócenie terminu. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że w ubiegłym miesiącu [czerwcu 2014 r.] przebywała w szpitalu w Lublinie. Do wniosku dołączyła kserokopię karty informacyjnej ze szpitala, z której wynika, że skarżąca przebywała w szpitalu w okresie od 9 do 20 czerwca 2014 r.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie w związku z uchybieniem terminu do wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W świetle art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunki, które muszą być spełnione aby uchybiony termin mógł zostać przywrócony określa art. 87 p.p.s.a. Z przepisu tego wynika, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Niewątpliwie w badanej sprawie doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi. Skarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 czerwca 2014 r., do rąk własnych. Skarga powinna być wniesiona do dnia 2 lipca 2014 r. Skarżąca była prawidłowo pouczona o terminie i trybie wniesienia skargi.
Podana przez skarżącą przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi - pobyt w szpitalu, potwierdzony kserokopią karty informacyjnej, mógłby potencjalnie stanowić okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu.
Z przedłożonych przez skarżąca dokumentów wynika jednak, że przebywała w szpitalu od 9 do 20 czerwca 2014 r. Wynika z tego, że przeszkoda we wniesieniu skargi do sądu ustała jeszcze zanim upłynął termin do jej wniesienia (2 lipca 2014 r.). Po powrocie ze szpitala skarżąca miała jeszcze 12 dni na wniesienie skargi do sądu. Trudno w tej sytuacji zgodzić się z twierdzeniem, że pobyt w szpitalu obiektywnie uniemożliwił skarżącej zachowanie terminu do wniesienia skargi.
Skarżąca nie spełniła podstawowej przesłanki przywrócenia terminu - nie wykazała, że jego uchybienie nastąpiło bez jej winy, zatem sąd nie mógł uwzględnić wniosku.
W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji postanowienia.