Dnia 27 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik WSA Mirella Ławniczak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi X o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 stycznia 2018 roku wydanym w sprawie III SA/Po 634/17 postanowił: odrzucić skargę
Decyzją z dnia [...] r. Prezes Sądu Okręgowego odmówił wnioskodawczyni wpisu na listę stałych mediatorów prowadzoną przez ten organ.
W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wnioskodawczyni nie spełnia warunków przewidzianych w art,157a pkt. 2 ustawy z dnia 27 lipca 200lr. Prawo o ustroju sadów powszechnych, tzn. nie wykazała odpowiedniej wiedzy i umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji. Organ pierwszej instancji wskazał, że ustawodawca nie określa kryteriów pozwalających uznać, że dana osoba spełnia przesłankę z art. 157a pkt2 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych. Kwestia weryfikacji spełnienia tej przesłanki została pozostawiona do swobodnego uznania organu dokonującego wpisu. Wobec braku określonych przez prawo standardów szkolenia mediatorów Prezes Sądu Okręgowego uznał, że szkolenie pozwalające uzyskać kwalifikacje mediatora winno, co najmniej, odpowiadać [...] uchwalonym w dniu [...]r. przez[...]. Zgodnie z tymi standardami, kwalifikacje mediatora uzyskuje się w wyniku odbycia szkolenia o charakterze teoretycznym i praktycznym w wymiarze co najmniej [...] godzin zegarowych, potwierdzonego zaświadczeniem ukończenia kursu. Standardy określają szczegółowe wymogi i przedmiot szkolenia oraz podmioty jakie mogą takie szkolenia prowadzić. Zdaniem Prezesa Sądu Okręgowego
, z załączonego przez wnioskodawczynię świadectwa ukończenia studiów podyplomowych w zakresie psychologii sądowej i mediacji nie wynika, że studia te odpowiadały powyższym standardom, oraz że zostały przeprowadzone przez osoby posiadające określone w tych standardach kwalifikacje.
Jednocześnie, jak wskazano, należy odróżnić wiedzę o mediacji od umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji, to jest praktycznych umiejętności dotyczących prowadzenia mediacji, których wnioskodawczyni nie wykazała. Jak wynika z wniosku, wnioskodawczyni nie przeprowadziła dotychczas żadnej mediacji. Nie jest również wpisana na jakąkolwiek listę mediatorów prowadzoną przez organizacje społeczne, nie posiada żadnej praktyki w zakresie mediacji. Organ pierwszej instancji podniósł, że fakt ukończenia studiów podyplomowych z wynikiem bardzo dobrym oraz wyróżnienie pracy magisterskiej przez [...] zasługują na uznanie, nie świadczą jednak o posiadaniu praktycznych umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji, podobnie jak osobiste doświadczenia wnioskodawczyni dotyczące realizacji prawa dziecka do nauki i prawa rodziców do decydowania o rozwoju dziecka i wyborze szkoły.
Organ II-ej instancji podtrzymując stanowisko Prezesa Sądu Okręgowego podniósł także, że mediacja jest dobrowolnym, poufnym procesem w trakcie którego niezależna i bezstronna osoba o profesjonalnym przygotowaniu pomaga stronom w rozwiązaniu sytuacji trudnej, konfliktowej. Ma służyć ustaleniu kwestii spornych, zmniejszeniu barier komunikacyjnych, wspólnemu przygotowaniu propozycji rozwiązań i optymalnie zawarciu porozumienia satysfakcjonującego strony konfliktu. Podstawą powodzenia mediacji jest poza wolą samych stron także prawidłowe działanie mediatora. Prezes Sądu Apelacyjnego wskazał także, że stosowną wymaganą wiedzę nabywa się poprzez kształcenie w ramach określonych studiów wyższych, studiów podyplomowych czy kursów specjalistycznych. Jednak ustawa od kandydatów na mediatora wymaga także posiadania określonych umiejętności w zakresie prowadzenia mediacji. Nabycie takich umiejętności wiąże się z posiadaniem praktyki zawodowej, uczestniczeniem w rzeczywistych mediacjach, a nie tylko w ich ćwiczeniowych symulacjach.