Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. z dnia [...] października 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek w części finansowej przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Skarżąca zwróciła się do tut. Sądu z wnioskiem z dnia [...] listopada 2015 r., nadanym w placówce pocztowej tego samego dnia, o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] października 2015 r. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z wniosku o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek w części finansowej przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek.
Decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych została doręczona skarżącej dnia [...] października 2015 r.
Uzasadniając złożony wniosek skarżąca wskazała na stan zdrowia, który nie pozwolił jej na operację w planowanym terminie dnia [...] września 2015 r. Jak podała skarżąca lekarz kardiolog nie wyraził zgody na zabieg, zlecając kolejne badania. Zabieg został przełożony na dzień [...] października 2015 r., który również nie doszedł do skutku ze względu na złe wyniki. W ocenie skarżącej wzmożona kontrola lekarska, stres oraz wiele zleconych badań nie pozwoliło jej na terminowe wniesienie skargi z należytym i starannym przygotowaniem. Obecnie zaplanowano przyjęcie do szpitala oraz operację na dzień [...] listopada 2015 r.
Dnia [...] stycznia 2016 r., na wezwanie tut. Sądu, skarżąca uzupełniła brak formalny wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, poprzez przedłożenie skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P., nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności wskazać należy, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, o czym stanowi art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a.").
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin do złożenia skargi w niniejszym postępowaniu upływał wobec tego dnia [...] listopada 2015 r. Tymczasem skarga została złożona przy wniosku z dnia [...] listopada 2015 r. (art. 49 § 3 P.p.s.a.), a więc z uchybieniem tego terminu.
Skarżąca chcąc przywrócić tak uchybiony termin wskazała ogólnie na swój stan zdrowia, wzmożoną kontrolę lekarską i wiele zlecanych jej badań w związku z planowanym zabiegiem operacyjnym, którego termin był kilkukrotnie przekładany, a także na wynikający stąd stres.