Pismami z dnia 14 kwietnia 2013 r. strona zażądała usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości: zaprzestania podczas kontroli przewozów drogowych usiłowania przetwarzania danych kierowcy taksówki o stanie zdrowia, zaprzestanie karania kierowców taksówek z naruszeniem zasad określonych w art. 56 u.t.d., zaprzestania kontroli dokumentów nie wymienionych w art. 87 u.t.d., w tym świadectw legalizacji taksometru, badań lekarskich i psychologicznych oraz zaprzestania inicjowania i prowadzenia postępowań administracyjnych, a także podejmowania innych czynności, jeżeli postępowania administracyjne nie dotyczą licencji na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego.
W odpowiedzi na powyższe żądanie, pismami z dnia 16 maja 2013 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego stwierdził, że Inspektorzy Transportu Drogowego są uprawnieni do podejmowania kwestionowanych przez stronę czynności. Przy czym kontrolujący błędnie nałożył mandat karny na kontrolowanego kierowcę za nieokazanie badań lekarskich i psychologicznych, ponadto inspektorzy powinni byli wskazać adresatowi, w pismach z dnia 5 i 10 kwietnia 2013 r., podstawę prawną żądań.
W ocenie strony skarżącej, w niniejszej sprawie zaistniał istotny problem interpretacyjny przepisów ustawy o transporcie drogowym, a ponadto wymagających zasadniczej wykładni ustawy, czyli dotyczących przepisów rozbieżnie interpretowanych przez strony albo przepisów o wadliwej redakcji lub niejasno sformułowanych, umożliwiających przeciwstawne interpretacje, a ich wyjaśnienie może mieć znaczenie dla kształtowania przyszłych zachowań kontrolujących i kontrolowanych.
W odpowiedzi na skargę Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego wniósł o odrzucenie skargi, gdyż w jego ocenie sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, a strona skarżąca jako organizacja społeczna nie posiada legitymacji skargowej, ewentualnie zaś - o oddalenie skargi jako bezzasadnej.
Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2013 r. - którego odpis został doręczony stronie w dniu 9 lipca 2013 r. - Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez:
- podpisanie skargi przez wszystkich członków zarządu Koła nr 1 [...],
- złożenie aktualnego wypisu z rejestru Koła w oryginale lub poświadczonego urzędowo odpisu tego dokumentu w celu wykazania umocowania zarządu do reprezentowania Koła,
- nadesłanie uwierzytelnionych przez organ, który sporządził dokument lub notariusza, złożonych ze skargą załączników - odpisu KRS i statutu.
W dniu 12 lipca 2013 r. strona przedstawiła Sądowi skargę podpisaną przez dwóch z trzech członków zarządu Koła nr 1 [...], z kolei w dniu 15 lipca 2013 r. - oryginał aktualnego wypisu z KRS, oryginał wpisu z rejestru Koła nr 1 [...] oraz kserokopię statutu Związku z dnia 11 kwietnia 2012 r.
Wojewódzki Sądu Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zakres kognicji sądów administracyjnych został w sposób ogólny określony w art. 3 § 1 p.p.s.a. Zakres ten obejmuje kontrolę działalności administracji publicznej i stosowanie środków określonych w ustawie.