Starszy Referendarz Sądowy Marcin Piłaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 24/9/2018 r po rozpoznaniu wniosku A.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia z [...]/4/2018 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych (2014 r.) p o s t a n a w i a odmówić Stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie
1) Zgodnie z art. 245 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - zwanej dalej u.p.p.s.a, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona - tj. zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać - strona.
2) Strona Skarżąca A.W. , działając poprzez pełnomocnika, wnioskiem na formularzu PPF, zwróciła się przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na sytuację finansową, rodzinną (separacja z żoną i obowiązek utrzymywania dwójki dzieci) oraz konieczność zabezpieczenia dalszej egzystencji. Posiada samochód [...] (wartość 30 tys zł) i [...] (7,500 zł). Utrzymuje się z umowy o pracę ([...] zł), z czego pokrywa czynsz najmu mieszkania (1600 zł), koszty utrzymania (970 zł) oraz koszty utrzymania dzieci.
3) Strona została wezwana o złożenie wyciągów z rachunków bankowych, zeznań podatkowych, danych odnośnie wynagradzania pełnomocnika i innych informacji o stanie majątkowym, lecz dokumentów tych nie przekazała. Zadeklarowała jedynie, że przekaże je do 10 września 2018 r., jednakże obietnice te nie zostały zrealizowane.
Pełnomocnik Skarżącego poinformował natomiast, że w drodze ustnej umowy jest zobowiązany do pokrywania bieżących wydatków dwójki dzieci oraz stałego wypłacania alimentów na rzecz żony. Nie korzysta przy tym ani z pomocy rodziny, ani z zasiłków, ani nawet z pomocy społecznej.
Jeżeli chodzi o ujawnienie kosztów obsługi prawnej Pełnomocnik Skarżącego wskazał, że "z uwagi na obowiązek zachowania tajemnicy zawodowej pozwolę sobie nie przedłożyć umowy (...) do zapłaty dojdzie po zakończeniu postępowania (...)". Również żona Skarżącego odmówiła przekazania informacji o jej kondycji (finansowej).
Skarżący zadeklarował nadto, że "koszty sądowe będzie pokrywać we własnym zakresie".
Skarżący, pismem z 10/9/2018 r. zadeklarował wysokość dochodów w Rep Czeskiej 2017/18 w kwocie [...] tys zł., sprecyzowała sposób świadczenia pracy (m.in. w zakresie zastępstw za nieobecnych kierowców). Poinformował, ze przekazuje miesięcznie ok 3400 zł. Sprecyzował również inne miesięczne wydatki (koszt najmu lokalu - 690, media - 800 zł, koszt wyżywienia 1100 zł)
Wezwanie o udzielenie szczegółów informacji gospodarki finansowej Skarżącego było skierowane do Skarżącego, a nie - jak zrozumiał to pełnomocnik - do pełnomocnika. Urzędnik sądowy nie może zatem uznać za trafne argumenty, zgodnie z którymi "tajemnica zawodowa" uniemożliwia Skarżącemu przekazanie postulowanych informacji.
Pomimo deklaracji Strony nie wyjaśniła ona wszystkich elementów sytuacji finansowej, których dotyczyło wezwanie - nie tylko do 10 września, ale nawet do momentu rozpoznania wniosku. W szczególności, z treści oświadczeń złożonych przez nią (pod rygorem odpowiedzialności karnej) wynika, że z miesięcznego dochodu [...] zł, przy braku oszczędności, pokrywa wydatki w kwocie znacznie przekraczającą wysokość uzyskanego wynagrodzenia: same miesięczne wydatki na dzieci wynoszą [...] zł, nie wspominając o kosztach utrzymania Skarżącego (ok 2590). Nieznane jest pochodzenie ponad 2 tys zł. W konsekwencji nie ma podstaw do przyznania prawa pomocy, ponieważ wobec braku rzetelnej podstawy oceny, nie można niewadliwie analizować zasadności przyznania prawa pomocy ze skutkiem oczekiwanym przez Stronę (ignoti nulla cupido).
Wobec tych informacji o kondycji finansowej urzędnik sądowy powziął uzasadnione zastrzeżenia co do (oceny) spójności złożonych przez Stronę oświadczeń, zwłaszcza jednoczesnego pokrywania zadeklarowanych "miesięcznych" wydatków oraz zobowiązań wobec żony i dzieci z zadeklarowanych środków (haec Sibyllae foliis obscuriora), nie wspominając już o gotowości Strony do wyjawienia szczegółów finansowania pełnomocnika w sprawie.
4) Dlatego, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., należy zadecydować jak w sentencji.