Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sprawy ze skargi J.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w podatku od towarów i usług za marzec 2009 r. postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi
Skarżący - J.W. pismem z dnia 12 sierpnia 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. w przedmiocie określenia kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w podatku od towarów i usług za marzec 2009 r.
Pismami z dnia 22 sierpnia 2013 r. Skarżący, na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2013 r., został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 105 zł. Powyższe wezwania zawierały pouczenie, że nieuzupełnienie braku formalnego skargi jak i nieuiszczenie wpisu, w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. wezwań wynika, że zostały one doręczone na adres Skarżącego w dniu 27 sierpnia 2013 r. Przedmiotową korespondencję odebrała matka Skarżącego.
Pismem z dnia 5 września 2013 r. Skarżący zwrócił się o przywrócenie mu terminu do wykonania ww. wezwań sądu. W uzasadnieniu wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie produkcji artykułów szkolnych i ich dystrybucji. Sam prowadzi transport i sprzedaż dostarczając artykuły szkolne do hurtowni i klientów w całej Polsce. W dniach 26 sierpnia - 3 września 2013 r. był nieobecny w domu, ponieważ wyjechał w trasę (był m.in. w S., B., S., L., J. i w J.). Przesyłka zawierające wezwania z dnia 22 sierpnia 2013 r. odebrała w dniu 27 sierpnia 2013 r. jego matka która z uwagi na swój wiek ([...] lat) ma problemy z pamięcią. Matka Skarżącego poinformowała go o ww. korespondencji dopiero 4 września 2013 r. Z uwagi na problemy z pamięcią matki Skarżącego dopiero w dniu 5 września 2013 r. udało się odszukać przedmiotową korespondencję. Tego samego dnia Skarżący udał się do Sądu w celu podpisania skargi.
W ocenie Skarżącego, mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że uchybienie terminowi nastąpiło nie z jego winy
W dniu 9 września 2013 r. w rejestrze dochodów budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została zaksięgowana do niniejszej sprawy wpłata, w wysokości 105 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.
Co do zasady, zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) - dalej powoływana jako "P.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie natomiast z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Stosownie do przepisu art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2 cytowanego przepisu). Zatem przywrócenie terminu do dokonania przedmiotowej czynności może nastąpić jedynie przy spełnieniu ustawowej przesłanki braku winy w uchybieniu terminu. Zgodnie natomiast z § 4 art. 87 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.