Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Honorata Łopianowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. T. z dnia 27 sierpnia 2018 r. o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 2983/17 w sprawie ze skargi R. T. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 26 maja 2017 r., nr 0114-KDIP3-3.4011.66.2017.2.JM w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku WSA w Warszawie z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 2983/17.
W dniu 4 lipca 2018 r., wyrokiem wydanym na rozprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. T. (dalej jako: "Skarżący") na orzeczenie opisane w komparycji niniejszego postanowienia.
Pismem z dnia 27 sierpnia 2018 r., Skarżący - reprezentowany przez pełnomocników - złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia ww. wyroku.
W uzasadnieniu wniosku Skarżący podkreślił, że w dniu 20 sierpnia 2018 r., podczas krótkiej wizyty w Polsce, skontaktował się telefonicznie z tutejszym Sądem by dowiedzieć się o terminie posiedzenia w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 2983/17, ponieważ nie doręczono mu zawiadomienia o terminie rozprawy. Skarżący uzyskał informację, że rozprawa odbyła się 4 lipca 2018 r. w trakcie której oddalono przedmiotową skargę.
W dniu 21 sierpnia 2018 r. Skarżący zapoznał się z aktami sprawy z których wynika, iż zawiadomienie o rozprawie wysłano na adres do korespondencji, mieszczący się w W. przy ul. F. [...], lok. [...] w którym znajduje się miejsce zamieszkania jego matki, E. T.. Przesyłkę zawierającą zawiadomienie o terminie rozprawy dwukrotnie awizowano i uznano za doręczoną z dniem 15 czerwca 2018 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a.").
Zdaniem Skarżącego, brak odbioru przesyłki wynikał z nieobecności matki Skarżącego z powodu przebywania na leczeniu sanatoryjnym w placówce z siedzibą w K. od 31 maja 2018 r. do 15 czerwca 2018 r., na dowód czego Skarżący załączył "Kartę informacyjną leczenia pacjentki". Sam Skarżący zaś nie mógł odebrać przesyłki osobiście z uwagi na fakt stałego przebywania w Zjednoczonych Emiratach Arabskich (na dowód czego załączono skan dowodu osobistego i wizy), a pobyt w Polsce miał charakter krótkotrwały (16-23 sierpnia 2018 r., na dowód załączono bilet podróży lotniczej Dubaj-Katowice oraz Katowice-Dubaj).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Z treści art. 86 § 1 i 2 oraz art. 87 p.p.s.a. wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie czterech przesłanek, a mianowicie:
1) przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony - art. 86 § 1 zd. 1 i art. 87 § 1;
2) pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu - art. 87 § 1;
3) w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu - art. 87 § 2;
4) wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie - art. 87 § 4.
W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntował się pogląd, że przywrócenie terminu może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową, przesłankę przywrócenia terminu. Art. 86 § 1 P.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony w takiej sytuacji. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu orzekającego w sprawie. Sąd może zatem uwzględnić wszystkie okoliczności, jakie uzna za istotne.