Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu - Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie uchwalenia budżetu Gminy P. na rok 2013 postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Skarżący, po wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że jest właścicielem mieszkania, które zajmuje wspólnie ze swoją małoletnią córką (15 lat). Mieszkania nie może obciążyć hipoteką jako zabezpieczenia ewentualnego kredytu do 2014 r. Nie ma też innego majątku ani oszczędności. Jego sytuacja jest trudna, nie jest w stanie zaspokoić podstawowych potrzeb swoich i córki. Oświadczył, że dochody uzyskuje z tytułu zatrudnienia, diety radnego, zasiłku pielęgnacyjnego, alimentów z GOPS, zasiłku rodzinnego i z dobrowolnej pomocy ciotki. Łączna wysokość dochodów to 2.927 zł, w tym wynagrodzenie podane w kwocie brutto 1.500 zł.
Wszystkie powyższe oświadczenia zostały stosownie udokumentowane. Dodatkowo wnioskodawca załączył wydruki ze szczegółami trzech posiadanych rachunków ze stanem na dzień 9 marca 2013 r.
Z dokumentów i oświadczeń, przedłożonych w wyniku wezwania skierowanego na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) wynika, że skarżący w 2012 r. uzyskał przychód ze stosunku pracy w wysokości 20.653,09 zł, jego miesięczne wynagrodzenie wynosi z tytułu umowy o pracę około 900 zł netto, z tytułu diety radnego - 468 zł. Wydruki historii rachunków potwierdzają wysokość zdeklarowanych wpływów. W marcu 2013 r. zostało wszczęte sądowe postępowanie egzekucyjne, w wyniku którego zajęciem objęte zostało wynagrodzenie wnioskodawcy. Miesięczne wydatki (łącznie z uśrednionymi wydatkami rocznymi) wynoszą 2.410,05 zł.
Zgodnie z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli w zakresie częściowym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W ocenie referendarza sądowego, powyższe wnioskodawca wykazał. Łączne dochody, które uzyskuje, faktycznie wynoszą netto około 2.300 zł, wliczając w tę kwotę również dobrowolną pomoc ciotki. Z kwoty tej utrzymuje siebie i przede wszystkim nastoletnią córkę, która uczęszcza do szkoły, co pociąga za sobą znaczne wydatki.
Skarżący nie ma też ani majątku, z którego mógłby pozyskać środki finansowe, ani zdolności kredytowej pozwalającej pozyskać pieniądze na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
Tym samym uznać należało, iż wykazał, że nie ma możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i córki. W tym stanie rzeczy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych był uzasadniony i w związku z tym, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.