Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak, , , po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania S. S. ur. [...] córki K. i K. z miejsca pobytu stałego w M. ul. J. postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych.
Pismem z dnia [...] ( nadanym w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] Wraz z wnioskiem skarżący dopełnił czynności, której nie dokonał w terminie.
W uzasadnieniu przedmiotowego wniosku skarżący podał, że od wielu miesięcy pozostaje pod stałą opieką lekarską, często przebywa w szpitalach i klinikach. Z tego powodu nie był w stanie sporządzić i wysłać w terminie przedmiotowej skargi.
Skarżący do wniosku o przywrócenie terminu dołączył zaświadczenie lekarskie z dnia [...]. wystawione przez lekarza medycyny M. R. z Przychodni w M. , z którego wynika, że skarżący chorował od [...]. do [...]., nadto przebywał w szpitalu w dniach od [...] do [...]
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Przepisy art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm zwanej dalej p.p.s.a.) przewidują możliwość przywrócenia terminu w sytuacji gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy w uchybieniu terminu. Ponadto, wniosek o przywrócenie terminu musi być złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, a jednocześnie wraz z wnioskiem strona musi dokonać czynności dla której termin był wyznaczony.
Podstawowym kryterium przy rozpoznaniu wniosku o przywrócenie terminu są okoliczności uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu terminu. Zarówno w nauce prawa, jak i w orzecznictwie sądowym przyjęte jest, iż wskazane kryterium jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej ( por. postan. NSA z dnia 24 marca 2004r. sygn. akt FZ 13/04, niepubl.).
Sygn. akt III SA/Wr 15/08
Przy ocenie winy lub jej braku w uchybieniu terminu przez stronę, należy wziąć pod uwagę nie tylko okoliczności, które uniemożliwiły stronie dokonanie tej czynności w terminie, ale także okoliczności świadczące o podjęciu lub nie podjęciu przez nią działań mających na celu zabezpieczenie się w dotrzymaniu terminu ( por. postanowienie Sadu najwyższego z dnia 6 października 1998r., sygn. akt II CKN 8/98, LEX nr 50679)
Przystępując do oceny przedmiotowego wniosku strony skarżącej, Sąd stwierdza, iż strona wykazała okoliczności usprawiedliwiające brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] Zdaniem Sądu zarówno długi okres choroby ( około trzy miesiące) jak i fakt, iż skarżący przebywał w tym czasie w szpitalu ( powyższe wynikają z dołączonego przez stronę zaświadczenia lekarskiego) świadczy o poważnych problemach skarżącego ze zdrowiem. Sąd zwrócił uwagę na fakt , iż skarżący odebrał decyzję Wojewody w czasie kiedy chorował to jest w dniu [..] natomiast skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w prawidłowy sposób nadał na Poczcie Polskiej w dniu [...] Skarżący wniósł pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi za pośrednictwem Wojewody, którego decyzję skarży (art. 87 § 3 p.p.s.a.), równocześnie z wnioskiem wniósł sporządzoną przez siebie skargę ( art. 87 § 4 p.p.s.a.). Dokonał wszystkich przewidzianych prawem czynności z zachowaniem wymaganego prawem terminu ( art. 87§1 p.p.s.a.). Nadto ponieważ zdaniem Sądu nie można mówić o winie strony w niedopełnieniu obowiązku zachowania terminu do usunięcia braków, to uzasadnionym jest w świetle art. 86 § 1 p.p.s.a. przywrócenie uchybionego terminu.
Z powyższych przyczyn Wojewódzki Sad Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.