Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi "A." sp. z o.o. w G., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie uznania za niezasadne zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne, postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej we W. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne.
Skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożyła w dniu [...] r. "A" sp. z o.o. w G. (zwana dalej stroną skarżącą).
W dniu [...] r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł oraz uzupełnienia - w terminie siedmiu dni - braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu pełnego z KRS. W wezwaniach pouczono jednocześnie stronę skarżącą o konsekwencjach prawnych niezastosowania się do zawartych tam wymogów. Wezwania doręczono w siedzibie spółki w dniu [...] r. (zwrotne potwierdzenie odbioru).
Strona skarżąca dokonała wpłaty tytułem wpisu od skargi w dniu [...] r. dokonując przelewu na rachunek Sądu.
Wraz z pismem z dnia [...] r. spółka przesłała odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego aktualny na dzień [...] r. Na piśmie naklejono ponadto znaki opłaty sądowej o łącznej wartości 100,00 zł (2 o nominałach 50,00 zł). Jak wynika ze stempla pocztowego strona skarżąca nadała przesyłkę w Urzędzie Pocztowym w G. w dniu [...] r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu wobec nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, pomimo skutecznego wezwania.
Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki jakim skarga powinna czynić zadość. Spełnienie wszystkich wskazanych wymogów determinuje skuteczność tego środka zaskarżenia, albowiem jedynie prawidłowa i kompletna skarga może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu. Kontrola w tym zakresie należy do przewodniczącego, który - w rozpoznawanej sprawie - zauważył brak w zakresie udokumentowania umocowania do reprezentowania strony skarżącej.
Przepis art. 25 § 1 p.p.s.a. przydaje osobom prawnym tzw. zdolność sądową tj. zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona. Jak wynika z brzmienia art. 12 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U z 2000, Nr 94 poz. 1037 ze zm.) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością posiada osobowość prawną, gdy jest wpisana do rejestru. Z kolei art. 201 § 1 tej ustawy umocowuje zarząd tego typu spółki do reprezentowania jej na zewnątrz, w tym do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu spółki.
Prawidłowe ustalenie składu zarządu na dzień złożenia skargi umożliwia Sądowi jej weryfikację pod kątem sporządzenia środka zaskarżenia przez uprawnione do tego osoby, co stanowi jeden z warunków przesądzających o jego skuteczności. Chroni to również stronę przed ewentualnymi, negatywnymi skutkami następstw podjęcia w jej imieniu działań przez osoby do tego nielegitymowane, zapewniając przy tym także prawidłowość postępowania sądowoadministracyjnego w tym zakresie.