Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Józef Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. - kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rejestracji pojazdu jako ciężarowo-uniwersalny postanawia: zawiesić postępowanie.
Postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. - "A" we W. z dnia [...] (sygn. akt [...]) ustanowiono w postępowaniu administracyjnym, dotyczącym stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie rejestracji samochodu osobowego jako ciężarowy, dla nieznanego z miejsca pobytu uczestnika postępowania administracyjnego R. K., kuratora w osobie radcy prawnego A. S.
Pismem z dnia [...] A. S. wniósł w imieniu nieznanego z miejsca pobytu uczestnika postępowania administracyjnego skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Zarządzeniami z [...]. i [...] wezwano A. S. do wykazania w terminie 7 dni, pod rygorem zawieszenia postępowania, umocowania do działania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we W. w imieniu R. K. W odpowiedzi na te wezwania A. S. przedłożył wskazane wyżej postanowienie Sądu Rejonowego dla W. - "A" w przedmiocie ustanowienia go kuratorem w postępowaniu administracyjnym dla nieznanego z miejsca pobytu R. K. oraz pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych we W. z dnia [...], informujące Sąd Rejonowy dla W. - "A", że do pełnienia funkcji kuratora dla R. K. został wyznaczony A. S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
W niniejszej sprawie skargę do Sądu wniósł w imieniu R. K. kurator ustanowiony przez Sąd Rejonowy w postępowaniu administracyjnym (celowe podkreślenie Sądu). Kurator wnosząc skargę nie wykazał jednocześnie - pomimo skierowanego do niego dwukrotnego wezwania, umocowania do działania w imieniu nieznanego z miejsca pobytu uczestnika postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Przedłożył jedynie dokumenty, z których wynika jego
Sygn. akt III SA/Wr 309/08 umocowanie do działania w imieniu uczestnika w postępowaniu administracyjnym. Wskazać przy tym należy, że ustanowienie kuratorem w postępowaniu administracyjnym nie obejmuje umocowania do działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
A. S. nie złożył również wniosku o ustanowienie go kuratorem dla R. K. w postępowaniu przed Sądem. Zgodnie natomiast z art. 78. p.p.s.a. jeżeli stronie, której miejsce pobytu nie jest znane, ma być doręczona skarga lub inne pismo w postępowaniu sądowym albo orzeczenie wywołujące potrzebę podjęcia obrony jej praw, doręczenie może do chwili zgłoszenia się strony albo jej przedstawiciela lub pełnomocnika nastąpić tylko do rąk kuratora ustanowionego na wniosek osoby zainteresowanej przez sąd orzekający. Wskazać przy tym należy, że przez "sąd orzekający" należy rozumieć sąd orzekający w danej sprawie.
Skoro w niniejszej sprawie A. S. nie wykazał umocowania do działania w imieniu R. K. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, ani też nie złożył wniosku o ustanowienie go kuratorem w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nie wykonując tym samym zarządzeń Sądu i uniemożliwiając nadanie sprawie dalszego biegu, to postępowanie należało zawiesić na podstawie powołanego na wstępie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.