Wiesław Jakubiec - referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.H.j o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na czynność materialno- techniczną Gminy P. w przedmiocie zmiany numeru porządkowego nieruchomości postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
W dniu 4 listopada 2008 r. skarżąca złożyła wniosek o zwrotu poniesionych kosztów sądowych.
W piśmie z dnia 25 listopada 2008 r. sprecyzowała, że ww. wniosek jest w istocie żądaniem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowity. W uzasadnieniu wniosku oświadczyła, że gospodarstwo domowe prowadzi z córką i wnukiem, łączny ich dochód wynosi 2.842, 58 zł (2.168 zł netto), a wśród posiadanych składników majątkowych skarżąca wymieniła: dom o pow. 85, 4 m2 i nieruchomość niezabudowana o pow. 4.188 m2.
W piśmie z dnia 13 grudnia 2008 r. skarżąca poinformowała, że córka pobiera na syna zasiłek rodzinny w wysokości 64 zł, mąż córki zawarł z nią niepisemną umowę, że będzie dokładał się do utrzymania syna w wysokości 300 zł poprzez współfinasowanie dla niego rzeczy oraz prace na rzecz domu. Skarżąca wskazała, że zobowiązana jest ponosić następujące wydatki: opłata za wodę- 34, 91 zł; za energię elektryczną- 185, 34 zł; za telefony- ok. 170 zł; ubezpieczenie na życie- 33, 80 zł; ubezpieczenie budynku- 37, 50 zł; podatek od nieruchomości- 73, 33 zł; wywóz śmieci- 13, 08 zł; opłata radiofoniczna- 13, 43 zł; opłata za internet- 41, 22 zł; koszt opału- 500 zł; butla gazowa- 50 zł; wywóz nieczystości - 20 zł; koszt lekarstw- 75 zł; koszt aparatu ortodentystycznego wnuka- 200 zł; środki czystości- 150 zł; bieżące naprawy budynku- 100 zł. Podniosła, że w razie nagłych sytuacji braku środków pieniężnych pożyczają od rodziny, a wpis od skargi w niniejszej sprawie uiściła z ze środków pochodzących z emerytury.
Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)).
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. O zasadności wniosku nie decyduje subiektywne przekonanie wnioskodawczyni o tym, iż kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy ale obiektywna ocena możliwości finansowych (w szczególności wysokość dochodu), zarobkowych i majątkowych wnioskodawczyni przy uwzględnieniu niezbędnych (obiektywnie) dla utrzymania wnioskodawczyni wydatków oraz kosztów sądowych jakie musiałby ponieść na danym etapie postępowania. Podkreślić należy, że na obecnym etapie postępowania (po uiszczeniu przez skarżącą wpisu od skargi) nie istnieje obowiązek uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych. Również ustosunkowując się do wniosku o ustanowienie adwokata wskazać należy, iż ustanowienie stronie w toku postępowania przed sądem administracyjnym I instancji pełnomocnika z urzędu powinno mieć charakter zupełnie wyjątkowy, bowiem sąd ten obowiązany jest czuwać nad tym by stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego udzielać potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań (art. 6 u u.p.s.a.). Skarga dla Sądu ma wyłącznie walor niewiążącej informacji o wadliwości aktu czy działania (zaniechania) organu, bowiem Sąd z urzędu zobowiązany jest do