Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], w przedmiocie obciążenia kosztami usunięcia i przechowywania pojazdu, wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
W skardze na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. w przedmiocie obciążenia skarżącego kosztami usunięcia i przechowywania pojazdu w kwocie 16.938 zł, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podał, że natychmiastowe wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki materialne dla niego i jego rodziny oraz niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Zapłata jednorazowo kwoty 16.938 zł doprowadziłaby do konieczności wyzbycia się przez skarżącego składników majątku. Miałoby to również negatywny wpływ na członków jego rodziny. Podał, że zamieszkuje z żoną oraz córką. W 2017 r. nie osiągał dochodu, ponieważ był bezrobotny. Dochód osiągała jedynie jego żona. Dodał, że jest osobą niepełnosprawną.
Na uzasadnienie podniesionych twierdzeń skarżący dołączył do skargi orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2017 oraz oświadczenie, zgodnie z którym gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i małoletnią córką.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2000 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej - w skrócie - "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do treści art. 61 § 3 tej samej ustawy, Sąd na wniosek strony może wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, będących przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja ta ma charakter wyjątku od zasady przewidującej, że ostateczne decyzje administracyjne korzystają z domniemania zgodności z prawem i podlegają wykonaniu. Zatem wstrzymanie wykonalności zaskarżonego aktu pozwala na uniknięcie wywołania po stronie skarżącego niekorzystnych skutków aktu w sytuacji, gdy nie zostało w sprawie wydane orzeczenie kończące postępowanie sądowoadministracyjne.
W świetle dotychczasowych wywodów, wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.
Strona uzasadniła dlaczego, w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji zachodzi niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności Sąd uznał, że spełnione zostały przesłanki określone w art. 61 § 3 p.p.s.a., gdyż podniesione przez skarżącego argumenty (przedstawione szczegółowo w stanie faktycznym niniejszego uzasadnienia) wskazują, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki.
W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.