Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. S. na rozstrzygnięcie Marszałka Wojewódzkiego D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie pn. "[...]" wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Pismem Dyrektora Departamentu Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa D. z dnia [...] r., Nr [...] poinformowano T. S. (zwanego dalej skarżącym) o nie uwzględnieniu odwołania od negatywnej oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie pn. "[...]". Pismo to, wraz z pouczeniem o prawie wniesienia od rozstrzygnięcia skargi do sądu administracyjnego, w terminie 14 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia, doręczono stronie skarżącej - stosownie do przedłożonego przez organ administracji publicznej dowodu doręczenia - w dniu [...] r.
Pismem z dnia [...] r. - złożonym w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. w dniu [...] r.- skarżący wniósł skargę na opisane rozstrzygnięcie.
Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. pozostawił skargę bez rozpatrzenia - jako wniesioną po terminie.
Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie Marszałka Województwa d. z dnia [...] r. Nr [...]. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy. Korespondencję w sprawie odebrała bowiem jego matka (osoba w zaawansowanym wieku, 69 lat), a odebrany list przekazała mu dopiero kilka dni później. Ponadto skarżący podkreślił, iż "matka przekazując mu korespondencję oświadczyła, iż z całą pewnością odebrała ją w dniu [...] r. Nie miała co do tego żadnych wątpliwości (...)". Dlatego też skarżący - jak wskazał - "sporządzając skargę trzymał się terminu liczonego zgodnie z informacjami od matki. O uchybieniu terminu dowiedział się dopiero z korespondencji otrzymanej z tutejszego Sądu". Do wniosku skarżący załączył oświadczenie matki z dnia [...] r. z treści którego wynika, iż "polegając na swojej pamięci" poinformowała go, iż przesyłkę zawierającą zaskarżone rozstrzygnięcie odebrała w dniu [...]r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie jest zasadny. Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Z treści natomiast art. 30 e ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. nr 227, poz. 1658) stanowiącego, iż "w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146,150 i 152 tej ustawy" - wynika, że wyżej powołane przepisy ustawy p.p.s.a. w przedmiocie dopuszczalności i trybu przywracania terminów procesowych znajdą również zastosowanie w rozpatrywanej sprawie.