Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Miejskiej S. z dnia [...] sierpnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku postanawia: odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
J. K. (dalej jako: "skarżący") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej S. z dnia [...] sierpnia 2017 r. (Nr [...]) w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.
Termin rozprawy został wyznaczony na dzień 10 października 2018 r. Zawiadomienie o terminie rozprawy zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] września 2018 r. (k. 276 akt sądowych).
Po zamknięciu rozprawy w dniu 10 października 2018 r. Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczył na dzień 24 października 2018 r. Skarżący był obecny na rozprawie oraz został poinformowany o terminie ogłoszenia orzeczenia. (k. 285 akt sądowych)
W dniu [...] listopada 2018 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia ww. wyroku wskazując, że o terminie rozprawy dowiedział się osobiście z rozmowy telefonicznej z pracownikiem obsługi Wydziału Informacji Sądowej. Kopertę z jej zawartością, najprawdopodobniej z zawiadomieniem o terminie rozprawy odebrała i pokwitowała żona skarżącego. Następnie zamknięta koperta pozostała na stole w kuchni, gdzie została zniszczona przez kilkuletniego wnuka poprzez zalanie jej napojem. Skarżący wskazał, że osobiście brał udział w rozprawie, jednakże już w dniu ogłoszenia wyroku tj. 24 października 2018 r. był nieobecny z uwagi na ciążące na nim obowiązki związane z prowadzoną działalnością zawodową. W dniu [...] listopada 2018 r. zaniepokojony brakiem korespondencji z Sądu, podjął interwencję telefoniczną do Wydziału Informacji Sądowej, gdzie poinformowano go, że nie otrzyma oczekiwanego wyroku, ponieważ skarga została oddalona i w tym przypadku uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony.
Ponadto skarżący dołączył wniosek o sporządzenie i doręczenie mu uzasadnienia wyroku z dnia 24 października 2018 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu, jest bezskuteczna. Jednakże stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 2 p.p.s.a). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a).
W pierwszej kolejności wskazać należy, że skarżący zachował siedmiodniowy termin o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., albowiem zgodnie z jego oświadczeniem w dniu [...] listopada 2018 r. dowiedział się o wydaniu wyroku oddalającego skargę i w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminowi. W związku z tym wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu [...] listopada 2018 r. należy uznał za wniesiony w terminie.