Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Józef Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi I. W., na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wydanie wyroku z uzasadnieniem postanawia: przywrócić termin.
Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę I. W. na opisaną w osnowie zarządzenia decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. W zawiadomieniu o terminie rozprawy, na której ogłoszono wymieniony wyrok - doręczonym skarżącej w dniu [...] - pouczono I. W., że niestawiennictwo stron nie wstrzymuje rozpoznania sprawy.
Pismem z [...] skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do "wydania wyroku", wskazując, iż "nie miała wiedzy, aby zwracać się na piśmie o jego przesłanie". Zarządzeniem z [...] wezwano skarżącą w trybie art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, do uzupełnienia braków formalnych pisma, w tym poprzez dokonanie czynności, której skarżąca nie dokonała w terminie, tj. do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Następnie zarządzeniem z dnia [...] ponownie wezwano skarżącą do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Skarżąca w odpowiedzi na wymienione zarządzenia wniosła o "przywrócenie terminu wydania wyroku" wskazując, że "nie miała wiedzy, iż o przesłanie wyroku należy zwracać się na piśmie". Nadto w piśmie zatytułowanym "wniosek" skarżąca domagała się "przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wydanie wyroku z uzasadnieniem" podtrzymując, że nie miała wiedzy, że wyrok nie zostanie jej przesłany "automatycznie" tym bardziej, że już "w [...] zaskarżając decyzję [...] Inspektora Sanitarnego wyrok został jej doręczony". Nadto podniosła, że nie mogła stawić się na rozprawę, bowiem wychowuje dwoje małych dzieci.
W piśmie z dnia [...] skarżąca podniosła, że w dniu [...] pozyskała informację o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a w dniach [...] wysłała listem poleconym odpowiednio "wniosek o przywrócenie terminu" oraz "wniosek o przesłanie wyroku z uzasadnieniem".
Sygn. akt III SA/Wr 87/07
Zarządzeniem z dnia [...] pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącej o przywrócenie terminu, z uwagi na nieuzupełnienie przez stronę braku formalnego jej wniosku poprzez złożenie odrębnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia skarżącej na powyższe zarządzenie, uchylił to zarządzenie. W uzasadnieniu wskazano, że z kierowanych przez skarżącą do Sądu pism jasno wynikała wola strony otrzymania orzeczenia sądowego wraz z uzasadnieniem. W tych okolicznościach Sąd powinien odczytać treść żądania strony zarówno jako żądanie sporządzenia uzasadnienia wyroku, jak i żądanie przywrócenia uchybionego terminu. Podkreślono ponadto, że pismo procesowe strony może zawierać kilka wniosków formalnych.
W piśmie z dnia [...] skarżąca ponownie wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, powtarzając argumenty zawarte we wcześniejszych pismach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.