Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. wniosku K. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 lipca 2012 r. sygn. akt III SAB/Kr 25/12 odrzucającego skargę K. J. na przewlekłość postępowania Komendanta Wojewódzkiego Policji postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 24 lipca 2012 r. sygn. akt III SAB/Kr 25/12 odrzucił skargę K. J. na przewlekłość postępowania Komendanta Wojewódzkiego Policji.
Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 sierpnia 2012r.
Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2012 r. sygn. akt III SAB/Kr 25/12 Referendarz Sądowy przyznał skarżącemu K. J. prawo pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego wyznaczanego przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych. Pismem z dnia 08 października 2012 r. Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczył radcę prawnego I. Z. jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącego. Pełnomocnik ten pismem z dnia 2 listopada 2012 r. poinformował skarżącego oraz Sąd o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego na wstępie postanowienia Sądu odrzucającego skargę K. J. K J. wniósł wobec tego pismem z dnia 05 listopada 2012 r. do Dziekana Okręgowej Izby Radców Prawnych o wyznaczenie mu nowego pełnomocnika w miejsce radcy prawnego I. Z. ze względów, jak określił, niezasadnej odmowy sporządzenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia 8 listopada 2012 r. nr [...] kolejnym pełnomocnikiem K. J. z urzędu została wyznaczona radca prawny J. L., która w dniu 15 listopada 2012 r. nadała do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego na wstępie postanowienia Sądu a także, zaznaczając, że czyni to ze względu na wyraźny wniosek K. J. i na podstawie art. 28 ust. 7 załącznika do uchwały nr 8/VIII/2010 z dnia 28 grudnia 2010 r. Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych (Kodeks Etyki Radcy Prawnego) - skargę kasacyjną od w.w postanowienia Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazała na brak zawinienia w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ze względu na odległy termin ustanowienia jej pełnomocnikiem z urzędu w stosunku do daty postanowienia Referendarza Sądowego o wyznaczeniu skarżącemu pełnomocnika z urzędu i daty doręczenia skarżącemu postanowienia Sądu odrzucającego skargę na przewlekłość postępowania Komendanta Wojewódzkiego Policji. Dodała w treści wniosku, że z aktami sprawy zapoznała się w dniu 09 listopada 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne jego przywrócenia reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności art. 85 - 89 tej ustawy. Zgodnie z treścią art. 85 cyt. ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w art. 87 p.p.s.a. ustawodawca określił jakie wymogi muszą zostać spełnione by sąd mógł uwzględnić taki wniosek: