Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 września 2009r., sygn. akt III SAB/Kr 31/09 w sprawie ze skargi B. S. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 22 września 2009r., sygn. akt III SAB/Kr 31/09
Wyrokiem z dnia 22 września 2009r., sygn. akt III SAB/Kr 31/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę B. S. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy.
Pismem z dnia 28 października 2009r. skarżąca B. S. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w/w wyroku. W swoim wniosku wskazała, że w dniach od 19 września 2009r. do 16 października 2009r. była chora i przebywała na zwolnieniu lekarskim. W związku z tym nie mogła złożyć w terminie stosownego wniosku. Do pisma skarżąca dołączyła kserokopie zwolnień lekarskich za okres od 31 sierpnia 2009r. do 8 września 2009r. oraz od 19 września 2009r. do 26 października 2009r., a także wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skutki prawne nie zachowania terminu oraz podstawy prawne jego przywrócenia reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), a w szczególności art. 85-89 tej ustawy. Zgodnie z treścią art. 85 cyt. ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 cyt. ustawy). Natomiast w art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustawodawca określił jakie wymogi muszą zostać spełnione by sąd mógł uwzględnić wniosek.
.pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ustawy), równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ustawy).
Zgodnie z treścią art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi we wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (post. NSA z dnia 2 października 2002r., V SA 793/03, Mon. Praw. 2002, nr 23, s. 1059). Sąd podzielił w tym zakresie także stanowisko zawarte w uzasadnieniu postanowienia z dnia 21 lutego 2006r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie o sygn. akt I SAB/Wa 78/05 (opubl. LEX nr 192260): "Brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona (lub jej pełnomocnik) nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku."