Kraków, dnia 31 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 31 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przewlekłego prowadzenia postępowania postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
A. W., reprezentowana przez pełnomocnika, wnioskiem z dnia 3 kwietnia 2013 r. (data stempla pocztowego), złożonym na urzędowym formularzu PPF wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Zaznaczyć należy, że wniosek z dnia 3 kwietnia 2013 r. jest kolejnym wnioskiem skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wprawdzie wcześniejszy wniosek obejmował swoim zakresem jedynie ustanowienie adwokata to jednak jego przedmiotem było cały czas przyznanie prawa pomocy. Wcześniejszy wniosek rozpoznany został odmownie postanowieniem WSA w Krakowie z dnia 24 maja 2012 r., a zażalenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 sierpnia 2012 r., sygn. akt I OZ 548/12.
W przedmiotowym wniosku zostało wskazane, że skarżąca jest osobą bezrobotną, poszukującą pracy i obecnie przebywa poza granicami Polski. W skład jej majątku wchodzi tylko dom drewniany, do kapitalnego remontu na działce nr [...] w miejscowości D.
Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącej zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Od powyższego postanowienia pełnomocnik skarżącej złożył sprzeciw, w którym podniósł, że nieudzielenie pomocy prawnej z urzędu jest zamknięciem drogi do sądu. Ponadto jest oczywiste, że sytuacja materialna A. W. nie uległa zmianie, a obecnie przebywa ona na utrzymaniu osób obcych i nadal nie pracuje.
W związku z tym, że oświadczenie strony zawarte we wniosku okazało się niewystarczające Sąd zarządzeniem z dnia 24 maja 2012 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do wyjaśnienia m.in. czy skarżąca jest zarejestrowana w urzędzie pracy, czy korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, czy nadal poszukuje pracy w USA i jakie są dochody rodziców skarżącej. W odpowiedzi na powyższe pełnomocnik skarżącej podał, że A. W. nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, nie przebywa w Polsce, matka skarżącej pobiera emeryturę w kwocie ok. 1500 zł, a ojciec odmawia ujawnienia dochodów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 8 lipca 2013 r. oddalił wniosek A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że osoba chcąc skorzystać z prawa pomocy, powinna liczyć się z koniecznością udzielania wszelkich wyjaśnień odnoszących się do jej sytuacji materialnej oraz członków jej rodziny, a także udokumentowania podnoszonych we wniosku okoliczności. Tymczasem pełnomocnik skarżącej wezwany - zarządzeniem z dnia 24 maja 2013 r. - do złożenia dodatkowych wyjaśnień, w odpowiedzi na powyższe podał tylko szczątkowe, wybiórcze informacje. Nadal nie zostały ujawnione dochody rodziców skarżącej i jej rzeczywisty stan majątkowy.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła A. W., reprezentowana przez pełnomocnika, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, iż pełnomocnik skarżącej w precyzyjny sposób odpowiada na wezwania Sądu. Pełnomocnik stwierdził, że wykazał, iż skarżąca od czerwca 2012 r. do lutego 2013 r. była zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, jest osobą samotną i była na utrzymaniu matki. Wykazała, iż skarżąca nie pracuje i jest na utrzymaniu obcych osób. Podniosła także, że ojciec skarżącej odmawia ujawnienia swoich dochodów, bowiem uważa, że kodeks rodzinny i opiekuńczy nie obliguje go do pokrywania kosztów adwokackich czy sądowych.