Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. Ś. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
Z. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego zarzucając naruszenie art. 35 § 3 i art. 36 § 1 i § 2 K.p.a., przez rażące naruszenie terminów załatwienia sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Postanowieniem z dnia 9 lipca 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 40/13 odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Następnie skarżący wniósł przesyłką pocztową z dnia 18 lipca 2013 r. na urzędowym formularzu "PPF" wniosek o przyznanie prawa pomocy, domagając się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną oraz trzema córkami. Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wskazał, że w jego skład wchodzi mieszkanie o powierzchni 41 m2. Nie posiadają zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Miesięczne dochody gospodarstwa domowego skarżący oszacował na kwotę 500 zł przyznanych żonie przez MOPS.
Postanowieniem z dnia 9 sierpnia 2013 r. sygn. III SAB/Kr 40/13 referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw.
Postanowieniem z dnia 4 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, z powodu niewystarczającego wyjaśnienia sytuacji materialnej swojej rodziny.
Postanowieniem z dnia 11 października 2013 r. sygn. I OZ 890/13 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę WSA w Krakowie do ponownego rozpoznania.
Następnie skarżący został wezwany zarządzeniem z dnia 29 października 2013 r. do uzupełnienia złożonego wniosku o prawo pomocy przez udokumentowanie swoich miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem swoim i członków swojej rodziny, przedłożenia zaświadczenia z właściwego urzędu pracy o nadaniu skarżącemu statusu osoby bezrobotnej oraz przedłożenie kserokopii decyzji MOPS o przyznaniu zasiłków skarżącemu lub członkom jego rodziny i złożenia oświadczenia o braku uzyskiwania dochodów z prac dorywczych, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedstawił kopie:
- decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2013 r. znak [...] o uznaniu go za osobę bezrobotną bez prawa do zasiłku,
- decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] 2013 r. znak [...] odmawiającej żonie skarżącego G. Ś. przyznania zasiłku okresowego na miesiąc wrzesień 2013 r. oraz przyznającej jej od dnia 1 października 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie 816 zł miesięcznie.
W uzasadnieniu powyższej decyzji z dnia [...] 2013 r. opisano sytuację materialną rodziny skarżącego. Wskazano, że Z. Ś. mieszka z żoną G. i córkami M. (18 lat), M. (16 lat) i J. (12 lat). Żona skarżącego jest bezrobotna, zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku. Posiada orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności. Otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości 398 zł oraz pomoc finansową od rodziny w wysokości 250 zł.