sygn. akt III SAB/Kr 60/15 Kraków, dnia 5 sierpnia 2015 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w K na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie skargi na działalność Przedsiębiorstwa B S.A. postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość oraz przekazać sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
A S.A. w K wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na na bezczynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie skargi na działalność Przedsiębiorstwa B S.A.
Jak wynika z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., oznaczona dalej jako p.p.s.a.), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie z treścią §1 pkt 5 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie jest właściwy dla obszaru województwa małopolskiego. Dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (§ 1 pkt 13 rozporządzenia).
Skarga dotyczy bezczynności Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Jest to centralny organ administracji rządowej, realizujący zadania z zakresu spraw regulacji gospodarki paliwami i energią oraz promowania konkurencji (art. 21 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, Dz. U. z 2012r., poz. 1059 ze zm.). Siedzibą Prezesa oraz samego Urzędu jest Warszawa, co wynika z § 1 ust. 3 zarządzenia nr 90 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi Regulacji Energetyki (M. P. poz. 971). Sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest zatem, zgodnie ze wskazaną powyżej regułą ogólną wynikającą z art. 13 § 2 p.p.s.a. w związku z treścią §1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, będący właściwym dla obszaru województwa mazowieckiego. Z treści art. 13 §3 p.p.s.a. wynika wprawdzie możliwość ustanawiania przez Prezydenta RP w drodze rozporządzenia wyjątków od ogólnych zasad dotyczących właściwości, niemniej jednak w niniejszej sprawie taki wyjątek nie został wprowadzony. Niniejsza sprawa rozpoznawana być musi zgodnie z przytoczonymi powyżej ogólnymi zasadami co do właściwości miejscowej wojewódzkich sądów administracyjnych.
Zgodnie z treścią art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość - przekaże sprawę, właściwemu sądowi administracyjnemu. Z powyżej przytoczonych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził swą niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę sądowi właściwemu miejscowo, tj. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.