Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 stycznia 2018 r. wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A.C. przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 24 października 2013 r. o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu
Wyrokiem z dnia 10 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi A. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w sprawie rozpoznania wniosku z dnia 24 października 2013 r. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony stwierdził, że postępowanie prowadzone było przewlekle, a przewlekłość ta nie miała charakteru rażącego naruszenia prawa; w pozostałym zakresie oddalił skargę.
Odpis wyroku z pouczeniem o sposobie i terminie do złożenia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu dnia 21 czerwca 2017 r.
W dniu 18 lipca 2017 r. A.C. złożył wniosek o zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 1 września 2017 r. Referendarz Sadowy umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowił dla skarżącego adwokata.
Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2017 r. Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła pełnomocnika z urzędu w osobie adw. J. W.
Pismem z dnia 4 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego złożyła skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 maja 2017 r. Jednocześnie ze skargą kasacyjną złożono wniosek o przywrócenia terminu do jej wniesienia, wskazując, że została ona złożona po terminie, ale bez winy skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 177 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., w skrócie ppsa) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 §3 ww. ustawy).
Z kolei zgodnie z art. 88 ppsa spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
Wniosek o przywrócenie terminu, o którym stanowi art. 87 § 1 p.p.s.a., może być aktualny dopiero wówczas, gdy prawomocnie zostanie rozstrzygnięta kwestia czy termin do dokonania czynności procesowej upłynął - czy też nie - przed jej dopełnieniem. Przedwczesny wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej należy uznać za niedopuszczalny z mocy ustawy (art. 88 p.p.s.a.), co w konsekwencji skutkuje jego odrzuceniem. Za niedopuszczalny należy też uznać wniosek, gdy brak jest ustawowych warunków jego dopuszczalności, a więc np. gdy czynność strony była dokonana w terminie (por. II GZ 222/12).
Mając na uwadze treść ww. przepisu art. 177 §3 ppsa wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna została złożona w terminie, w związku z czym wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny.
O odrzuceniu wniosku orzeczono na podstawie art. 88 ppsa.