Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w osobie: Sędziego NSA - Janusza Furmanka po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na bezczynność Wicewojewody [...] w przedmiocie odmowy dokonania czynności z zakresu administracji publicznej postanawia odrzucić skargę R.A.
III SAB/Łd 42/13
U Z A S A D N I E N I E
Pismem z dnia 18 października 2013 r. B. K. złożyła skargę na Wicewojewodę [...].
W treści skargi sformułowała żądanie cofnięcia błędnej decyzji Wojewody [...] wydanej w 1992 r. na wniosek Wójta Gminy N.- jak to określiła "w celu zakamuflowania - sfałszowanej - zwiększonej powierzchni działki 148 Skarbu Państwa na podstawie której wydano bezprawnie KW 87896 - niegodną z prawem i ustawą o księgach wieczystych"; zawarła wniosek o usunięcie niezgodności w KW 87896, w tym dotyczący powierzchni działki; zażądała wydania rozstrzygnięć dotyczących usunięcia niezgodności granic geodezyjnych pomiędzy działkami 145 a 146 i 148; przywrócenia "do zgodności ze scaleniem sfałszowanego, nieważnego >>szkicu wyznaczenia projektowanych działek<<" oraz zwrotu - jak to określiła - "sprzedanej mojej działki 145 z mojego ogrodzenia w ilości 225 m2 traktując ją jako działkę 148/3 Skarbu Państwa (...)".
W konkluzji skargi wnosiła o "zasądzenie usunięcia naruszenia moich wolności i praw - poszanowania bezwzględnego prawa mojej własności - działki 145 przez czynność usunięcia nieprawidłowości sfałszowanej dokumentacji i granic geodezyjnych w obecnych mapach geodezyjnych jak i w planie zagospodarowania przestrzennego".
Zauważyć należy w tym miejscu, że odpowiedzi na skargę udzielił Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wnosząc o jej oddalenie. Nie ma to jednak znaczenia dla prawidłowości rozstrzygania w niniejszej sprawie, z uwagi na fakt, iż skarga - co zostanie wykazane poniżej podlegała odrzuceniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 2700 [dalej: ustawa p.p.s.a.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 ustawy p.p.s.a. działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Stosownie bowiem do treści art. 3 § 3 ustawy p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.