Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. T. na bezczynność Zarządu Województwa [...] w przedmiocie niezałatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę. k.p.
B. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Zarządu Województwa [...] polegającą na niezałatwieniu sprawy w terminie określonym w art. 35 § 3 k.p.a. oraz niepoinformowaniu skarżącego o przyczynach niezałatwienie sprawy w terminie i nie wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy, w myśl art. 36 § 1 k.p.a. Wniósł o stwierdzenie bezczynności Zarządu Województwa [...], które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wyznaczenie Zarządowi Województwa [...] 14 dniowego terminu do załatwienia sprawy oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Uzasadniając wniesioną skargę podniósł, że uchwałą Zarządu Województwa [...] z [...] r. został odwołany ze stanowiska dyrektora Zespołu Kolegiów Nauczycielskich w Ł. Powyższa uchwała, doręczona skarżącemu w dniu 7 kwietnia 2011 r. nie zawierała pouczenia o przysługującym prawie złożenia odwołania. Z uwagi na brak pouczenia skarżący wystąpił z powództwem do Sądu Rejonowego w S., który postanowieniem z 3 lipca 2013 r., sygn. akt [...] stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Zarządowi Województwa [...] celem nadania sprawie stosownego biegu. W następstwie powyższego organ administracji przekazał skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Postanowieniem z 30 września 2013 r., sygn. akt 882/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniesioną skargę, z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia przysługujących w ramach postępowania administracyjnego.
W dniu 14 października 2013 r. skarżący wezwał Zarząd Województwa [...] do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na powyższe, pismem z 24 października 2013 r. organ administracji poinformował skarżącego, że jego żądanie jest niezasadne, gdyż przedmiotowa uchwała z dnia 30 marca 2011 r. wydana została zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Do dnia wniesienia skargi Zarząd Województwa [...] nie wydał w tym zakresie żadnego postanowienia bądź uchwały, czym w ocenie skarżącego w dalszym ciągu uniemożliwia mu skuteczne kwestionowanie uchwały z dnia 30 marca 2011 r. Powyższe działanie uznać należy za niedopuszczalne w kontekście podstawowych zasad rządzących postępowaniem administracyjnym wyrażonych min. w art. 7, art. 8, art. 12 § 1 k.p.a. Odnosząc się do pisma organu administracji z 24 października 2013 r., skarżący podniósł, że jeżeli pismo to stanowiło odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, to zawarte w nim stanowisko nie daje się zaakceptować z uwagi na sprzeczność interpretacji uchwały z dnia 3 marca 2011 r. z treścią postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 30 września 2013 r., III SA/Łd 882/13 oraz z uwagi na treść art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa.
W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa [...] wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270)- zwaną dalej p.p.s.a.